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L'impôt sans le citoyen ?

Expenditure Tax5. L'impôt sur la dépense proposé
par Kaldor n'est pas une taxe sur le chiffre
d'affaires supportée par le consommateur, mais un
impôt annuel personnel et progressif sur les
dépenses effectuées par les contribuables. Cet
impôt devait se substituer à l'impôt sur le revenu
que l'auteur jugeait tout à la fois inéquitable et
inefficace.
Quant à James Meade (1907-1995), son souci
était de parvenir à intégrer keynésianisme et libreéchangisme. Le contexte de l'époque, celui de la
seconde moitié des années 1970, était marqué par
les débuts de la crise économique et par le renouveau de la pensée libérale classique. D'autre part,
la Grande-Bretagne avait pour particularité d'être
dotée d'un impôt sur le revenu pesant très lourdement sur les contribuables6, ce qui avait pour effet
de faire fuir les détenteurs de revenus importants.
Par ailleurs, le système d'allocation-chômage était
tel qu'il incitait les détenteurs de bas revenus à cesser de travailler lorsqu'ils constataient que leurs
gains étaient inférieurs à l'allocation une fois l'impôt payé. Aussi fut-il demandé à Meade de réunir
une commission d'experts7et d'établir un rapport
sur l'état de l'impôt sur le revenu et les possibilités

5. N. KALDOR, An expenditure Tax, Allen and Unwin University
Books, 1955.
6. Il représentait environ la moitié des recettes fiscales alors qu'il
n'en constituait que 35 % en France.
7. Comportant des professeurs d'Université, des commissaires
aux comptes, des économistes, le sous-directeur de l'Internal Revenue.

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