L'impôt sans le citoyen ? nouveaux prélèvements obligatoires sur le revenu (CSG, CRDS) renouant avec le vieil impôt proportionnel. C'est une évolution qui modifie radicalement la logique fiscale antérieure, en l'intégrant à une conception qui s'écarte de l'idée selon laquelle l'impôt est un instrument direct de la justice sociale. Plus que la préoccupation de le répartir plus équitablement ou plus solidairement, c'est l'impact de l'impôt ou son utilisation éventuellement à des fins sociales, ou encore un souci budgétaire de rentabilité, qui prédominent. Dans les deux cas, c'est la question de la dépense qui est centrale. 90