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Introduction : La Ve République

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nouvelles institutions. De nombreux facteurs concouraient, en
effet, à faire naître le doute :
- La Constitution semblait faite pour un homme, de Gaulle, qui
l'avait inspirée et taillée à sa mesure, sur le modèle presque
entièrement esquissé dans le fameux discours de Bayeux,
le 16 juin 1946. Paraphrasant Sieyès qui, à propos de la
Constitution de l'an VIII, se demandait ce qu'il y avait dans la
Constitution et répondait « Bonaparte », on pouvait dire qu'en
1958, pour beaucoup de Français, la Constitution, c'était
de Gaulle, l'homme fort surgissant du chaos : d'où un référendum en forme plébiscitaire (80 % de oui, le 28 septembre
1958), placé sous le signe du « Oui à la Constitution, oui à de
Gaulle ». Passée l'euphorie du premier moment, résolues les
difficultés qui avaient mis à terre la IVe, on pouvait penser
que reprendrait le cours normal des choses, c'est-à-dire le
retour à la tradition du parlementarisme républicain en
vigueur depuis 1875. D'où la référence constante durant les
années 1960 à une mythique VIe République à construire, selon
les schémas propres à tel parti ou tel acteur en mal d'ingénierie
constitutionnelle.
- Le nouveau régime, dans sa substance comme dans le discours
de ses responsables ou thuriféraires, s'inscrivait en rupture
contre le système précédent : contre le parlementarisme
exacerbé, contre le régime des partis, contre la domination sans
partage de la loi, contre l'abaissement de l'exécutif, contre
la classe politique. Or, l'histoire constitutionnelle française
enseigne que les ruptures brutales sont rarement fécondes.
Passé l'enthousiasme du changement radical, consommée la
satisfaction de la table rase, le nouveau régime cède la place à
des réformateurs ou révolutionnaires qui promettent à leur tour
des jours meilleurs ou des lendemains qui chantent. Pour beaucoup, la rupture de 1958 portait en elle les germes de fragilité
du nouveau régime.
- En troisième lieu, l'éventualité d'un changement de régime
était pour ainsi dire ancrée dans les mœurs et les esprits :
en vingt ans, les Français avaient connu l'effondrement de
la IIIe République et la naissance de l'État français le 10 juillet
1940 ; l'affrontement entre le régime de Vichy et le Comité
national français constitué à Londres le 24 novembre 1941 ; le
gouvernement provisoire de la République française créé sous



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