Table des matières PARTIE II LES COMPTES PUBLICS AU SENS COMPTABLE, LA COMPTABILITÉ GÉNÉRALE ......................................................................................................... 73 CHAPITRE 1 Le déploiement de la comptabilité générale dans la sphère publique 75 I. II. De la comptabilité publique aux comptes publics ........................... A. La partition des comptes publics ...................................................... 1. L'émancipation de l'approche budgétaire ........................................... 2. La formalisation d'une distinction entre les comptes publics ........... B. Les apports du RGCP de 1962 à la comptabilité du secteur public ....................................................................................................... 1. Les comptabilités et leurs finalités ..................................................... 2. La référence au plan comptable général ........................................... 75 76 Le système mis en place par le RGCP de 1962 et ses limites ..... A. L'État et ses démembrements .......................................................... 80 81 1. L'introduction d'une comptabilité générale au sein des comptes de l'État ................................................................................................ 2. Les limites du système ....................................................................... 81 81 B. Le secteur local : fusion ou confusion des états financiers ? ..... 1. La formalisation d'un cadre financier local spécifique ...................... 2. L'illusion du monisme comptable ....................................................... C. La sécurité sociale : un système complexe et caractérisé par des spécificités financières fortes .................................................... III. L'état actuel du développement de la comptabilité générale dans la sphère publique ......................................................................... A. La distinction entre comptabilité budgétaire et comptabilité générale.................................................................................................. 1. La formalisation du droit public comptable ........................................ 2. La persistance de la distinction ordonnateur/comptable, le nouveau rôle du comptable, la certification des comptes ................................ B. La difficile prise en compte de la sécurité sociale........................ 1. Le périmètre ........................................................................................ 2. À la prévision correspond la réalisation qui s'appuie sur les droits constatés ............................................................................................. 3. Les regroupements de comptes ......................................................... C. La normalisation comptable dans le secteur public..................... 1. Quel modèle de normalisation ? ......................................................... 2. Quel normalisateur ? ........................................................................... 3. La convergence des normes : harmonisation ou standardisation ? ... 205 76 77 78 78 79 82 82 83 85 86 86 86 88 89 89 90 91 92 92 93 94