674 LE JUGE ADMINISTRATIF ET LA LOI (1789-1889) B. Un usage variable ................................................................. 1. Une justification immédiate de compétence ...................... 2. Une justification immédiate du droit applicable ............... 234 234 236 § 2. Un argument tardif .......................................................................... A. Un Code civil longtemps qualifié de droit commun ............ 1. Une qualification doctrinale.............................................. 2. Une qualification parlementaire et jurisprudentielle ......... B. Une dénégation jurisprudentielle longtemps erratique ......... 238 238 238 242 244 Section II. Une victoire contre la rigidité législative ................................... 251 § 1. Le leitmotiv de la liberté de l'administration .................................... A. Une action discrétionnaire ................................................... 1. Une revendication gouvernementale ................................. 2. Un consensus parlementaire ............................................. B. Un droit à discrétion ............................................................ 1. Un droit secret .................................................................. 2. Un droit variable ............................................................... 251 251 252 257 259 259 263 § 2. Le leitmotiv de l'entrave à l'administration ...................................... A. L'épouvante législative ......................................................... 1. Une loi dangereuse............................................................ 2. Une légistique opportune .................................................. B. L'épouvantail judiciaire ........................................................ 1. Les abus des Parlements : un spectre en trompe-l'œil ....... 2. La bouche de la loi : une iuris dictio insoutenable ............ 268 268 268 274 279 279 288 CONCLUSION DU TITRE II ................................................................................ 297 CONCLUSION DE PARTIE..................................................................... 301 PARTIE II UN DÉNUEMENT FONDATEUR : L'ADMINISTRATEUR-JUGE TITRE I : UN DILEMME RÉVOLUTIONNAIRE ............................................. 309 Chapitre I. Les tribunaux d'administration ou l'impossible syllogisme ......... 313 Section I. Le tribunal d'administration, une orthodoxie théorique ............ 313 § 1. L'admission de juridictions d'exception ............................................ A. Un projet faussement singulier ............................................ 1. Des juridictions d'exception prévues par le second Comité de constitution ......................................................... 2. Des juridictions d'exception prévues par le premier Comité de constitution ......................................................... B. Une critique finalement limitée ............................................ 1. La critique de Chabroud : une portée circonscrite ............ 2. La critique de Pezous : une portée illusoire ...................... 314 314 315 320 322 323 326