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Conclusion

recommandation, l'incitation, la persuasion. La régulation fiscale,
d'autre part, est également associée à la fabrique des normes, en
s'appuyant sur les destinataires des normes qui sont notamment
consultés à l'occasion de projets de loi ou d'instructions fiscales.
Cette nouvelle forme de normativité s'exprime au sein de discours,
de dialogues rénovés avec les administrations en charge de l'impôt
ou de la culture. Cette contextualisation du rapport normatif contribue à légitimer en somme l'action de l'État en matière d'impôt et
l'action culturelle de l'État. Cependant, il n'est pas certain que ces
formes de normativité pour l'essentiel, qualifiées de régulations,
soient suffisantes pour combler des déficits de légitimité. La préservation d'identités culturelles, d'un côté, et l'exigence de solidarité
nationale par l'impôt, de l'autre, sont-ils suffisants pour maintenir
la cohésion sociale recherchée ? La légitimité des interventions étatiques en matière culturelle pourrait être confortée par la dynamique des droits-créances qu'il faut donc soutenir financièrement.
Toutefois, la logique de garantie des droits est porteuse de droits
publics subjectifs qui se sont épanouis dans le cadre d'une marchandisation de la culture. Ces revendications individuelles n'épousent pas nécessairement la logique égalitaire portée par le ministère de la culture et de la communication. Faut-il dès lors établir
des priorités budgétaires et fiscales en fonction des actions culturelles à mener ? Le pragmatisme et la rigueur budgétaire y contribuent
mais il ne faut pas pour autant céder aux sirènes de pathologies
extra-budgétaires.

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