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La formation du procès constitutionnel
renforce ses compétences en lui accordant, en 2014, le soin de
veiller au respect du principe de la « loyauté fédérale ».
Que la constitution au sens large soit le texte de référence du
contrôle de constitutionnalité ne signifie pas qu'elle soit toujours
utilisée intégralement dans tous les procès constitutionnels. Ainsi
pour le jugement des recours individuels, en Allemagne par
exemple, seule la catégorie des droits fondamentaux peut servir
de référence pour l'exercice du contrôle. En France, la procédure
en QPC n'est pas aussi étendue que celle applicable dans le cadre
du contrôle a priori : l'article 61-1 de la constitution de 1958
évoque « les droits et libertés que la constitution garantit » ; la
QPC ne vise pas à protéger la constitution dans tous ses aspects
mais elle permet seulement de préserver les droits et libertés, ce
qui exclut les règles procédurales relatives au partage des compétences entre l'exécutif et le Parlement (sauf - décision du Conseil
constitutionnel Kimberly Clark du 18 juin 2010 - si la méconnaissance par le législateur de sa compétence affecte un droit ou
une liberté que la constitution garantit). En Espagne, les droits
civils et politiques sont les seuls étalons de contrôle possible
pour le recours d'amparo. De même, dans les États à structure
complexe, lorsque les conflits portés devant la cour constitutionnelle concernent des problèmes de répartition des compétences
entre le niveau fédéral ou national et les autres structures territoriales, les juges utilisent essentiellement les dispositions
constitutionnelles relatives aux procédures et à l'organisation des
pouvoirs, voire, comme en Allemagne, le droit constitutionnel
du Land intéressé, ou même, en Italie, les lois ordinaires (qui
n'acquièrent pas pour autant valeur constitutionnelle).
Enfin, toute la constitution n'est pas forcément mobilisable
dans le procès constitutionnel. Certaines dispositions peuvent être
écartées par le juge en raison de leur absence de portée normative.
C'est par exemple le cas, en France, de certaines composantes
de la Charte de l'environnement, texte adossé au préambule de
la constitution depuis 2005 et auquel le Conseil constitutionnel
a reconnu pleine valeur constitutionnelle par la décision OGM
(19 juin 2008). En dépit de cette consécration, les requêtes
fondées sur une violation de la Charte font régulièrement l'objet
de décision d'irrecevabilité ; car le Conseil constitutionnel opère
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