Table des matières 243 B. Les SPL face aux exigences de l'équilibre fragile........................ 197 1. Les nécessités de la réorganisation du SPL................................ 197 a. Préserver une approche sociale du SPL.................................. 197 b. Développer les financements solidaires.................................. 198 c. Œuvrer pour des politiques tarifaires claires...................... 198 2. Les exigences pour une meilleure gouvernance territoriale............................................................................... 199 Financer les services publics locaux par le contribuable ou par l'usager ?............................................................................. 201 Jean-Raphaël Pellas Docteur en droit, Professeur à l'Institut supérieur du commerce de Paris, Chercheur associé à l'Institut d'études de droit public à l'Université de Paris-Sud, Chargé de mission FONDAFIP.......................... 201 I. L'impôt au soutien de la fabrique des biens communs............... 204 A. Un principe de solidarité fragilisé............................................................. 204 B. Une échelle de « communalité » fragmentée.................................... 206 II. La redevance au soutien de l'équilibre financier des services publics locaux..................................................................................... 209 A. Une logique d'imputation revendiquée............................................... 209 B. Un financement de marché sollicité........................................................ 211 Allocution de clôture............................................................................................................. 215 Najib Akesbi Économiste, Professeur à l'Institut agronomique et vétérinaire Hassan II de Rabat........................................................ 215 Allocution de remerciements............................................................................................ 231 Noureddine Bensouda Trésorier général du Royaume du Maroc......................................................................... 231