954 DROIT SOCIAL DE L'UNION EUROPÉENNE TROISIÈME PARTIE POLITIQUE SOCIALE ET RAPPROCHEMENT DES LÉGISLATIONS 429 CHAPITRE 1. - POLITIQUE DE L'EMPLOI ........................................................................ 435 Section 1. - Le marché de l'emploi........................................................................................ 438 §1. - Le marché européen .............................................................................................. 438 A. Non-discrimination .................................................................................................. 438 B. Compensation des offres et des demandes d'emploi ............................................ 440 §2. - Les réglementations nationales ............................................................................. 444 A. Accès au marché de l'emploi .................................................................................. 444 1) D'une priorité nationale à une priorité européenne ........................................ 444 2) Les ressortissants des pays tiers ....................................................................... 445 B. Activités de placement ............................................................................................ 448 1) Placement transnational de personnel.............................................................. 449 2) Service public du placement ............................................................................ 450 Section 2. - Les aides à l'emploi............................................................................................. 452 §1. - Les aides européennes - Le Fonds social européen ........................................... 452 §2. - Aides étatiques....................................................................................................... 461 A. Contrôle des aides .................................................................................................... 463 B. Exemptions ............................................................................................................... 467 Section 3. - La formation professionnelle ............................................................................. 470 §1. - Politique de formation professionnelle ................................................................ 471 §2. - Droit à la formation professionnelle .................................................................... 475 A. Formation professionnelle et liberté de circulation ............................................... 475 B. Aides étatiques à la formation ................................................................................ 478 CHAPITRE 2. - L'ENTREPRISE ............................................................................................ 481 Section 1. - Entreprise et droit social ..................................................................................... 481 §1. - La qualification d'« entreprise » ........................................................................... 482 A. Critère de l'activité économique ............................................................................. 483 B. Organismes remplissant une mission sociale ......................................................... 484 C. Les travailleurs et leurs représentants..................................................................... 490 §2. - L'information et la consultation des travailleurs - Le « cadre général » européen .......................................................................................................................... 494 A. Généralisation du droit à l'information et à la consultation ................................. 499 1) Domaine d'application...................................................................................... 499 2) Le rôle de l'accord (du « contrat ») ................................................................. 502 B. Éléments constitutifs du cadre général ................................................................... 503 1) Deux principes .................................................................................................. 504 2) Définitions et modalités.................................................................................... 505 3) Moment de la consultation ............................................................................... 506 4) Secret et confidentialité .................................................................................... 507 Section 2. - Les restructurations ............................................................................................. 508 §1. - Les licenciements collectifs - Directive 98/59 .................................................... 511 A. Champ d'application ................................................................................................ 511 B. Information et consultation des représentants des travailleurs ............................. 517 C. Information de l'autorité publique .......................................................................... 521 D. Sanctions................................................................................................................... 523