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Connaître la dette publique
le dixième de tous les revenus des particuliers. L'un et l'autre de ces
impôts permettent de financer une partie du coût énorme de la
guerre de Succession d'Espagne : sur 1,9 milliard de livres dépensées
entre 1708 et 1714, ils ont apporté 303,4 millions, épargnant
ainsi les contribuables les plus fragiles.
II.
Les écueils liés à la dette
Tout est question de savoir si la dette sert l'intérêt général et si
elle est acceptée, du fait de ses effets sur la fiscalité qui frappe le
citoyen. L'un des recours consiste à toucher la monnaie émise par
l'État.
A. Altérer la valeur de la monnaie
1. Un État maître abusif de sa monnaie
Dès que les rois sont parvenus à maîtriser l'émission et la circulation
de la monnaie (XIII siècle, avec l'apparition de la livre tournois),
e
l'altération de la monnaie constitue une pratique facile pour trouver
des ressources en altérant les encours que l'État doit aux possesseurs
de la monnaie. Quatre dispositifs existent : c'est le fait de
changer arbitrairement le cours de la monnaie à un instant précis -
la dévaluation. C'est aussi diminuer la quantité de métal précieux
contenue dans chaque pièce de monnaie10
. Ou diminuer le poids
des pièces, mettre un terme au taux de change et priver la monnaie
en circulation de toute valeur officielle - la démonétisation.
Parmi les souverains qui ont abusé de ce procédé, on trouve Phi.
Au besoin, la
. Signe politique éminent, Philippe le Bel convoque une
lippe IV qui modifie la monnaie des dizaines de fois. Puis Jean II le
Bon altère 70 fois la monnaie en dix ans de règne11
monarchie se retourne contre les changeurs pour obtenir du crédit
forcé12
assemblée de notables de 43 bonnes villes en 1314 : l'assemblée
lui conseille de renoncer au droit de seigneuriage et de revenir à la
10. Pareil procédé procure, en 1296, une recette de 101 000 livres au trésor royal, pour un
budget ordinaire de 556 000 livres.
11. La livre tournois voit sa quantité d'argent diminuer des deux tiers en 1303, puis cette
monnaie est surévaluée en sens inverse en 1307 et oscille selon un schéma erratique.
C'est tout le sens du contrôle de la monnaie par la puissance publique.
12. Les Juifs, les Lombards sont taxés et l'ordre des Templiers est dissous ; ses biens sont
confisqués.
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