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Connaître la dette publique
l'action nº 4 du programme 114. L'information en la matière se partage
aussi avec les documents budgétaires du programme 134 Développement
des entreprises et régulations de la mission Économie.« Le
coût pour l'État de la gestion des garanties publiques à l'exportation
a pu diminuer à la faveur de ce transfert ». Il n'en demeure pas
moins qu'en dépit de cette modification structurelle d'importance,
l'intégralité des objectifs et indicateurs de performance du programme
114 porte toujours sur son action n º4 « sur laquelle la
direction générale du Trésor exerce une action directe et
continue »24
.
II.
Les chiffres de la dette garantie
en comptabilité générale ou « la partie
immergée de l'iceberg » : l'encours total
des garanties de l'État
S'il est donc aisé de se faire une idée très précise de ce que
recouvrent chaque année, en comptabilité budgétaire, les appels en
garantie de l'État, « partie émergée de l'iceberg » de la dette garantie,
il n'en va pas forcément de même de l'encours total de ces
garanties de l'État, susceptibles par conséquent et précisément
d'être un jour appelées. Cette seconde partie de la réponse quant
aux chiffres de la dette garantie correspond bien cette fois à la « partie
immergée de l'iceberg » : l'information est à rechercher dans
cette toute nouvelle comptabilité générale très peu utilisée - à
tort ! - par les parlementaires25
, et, qui plus est, au sein de la catégorie
« fourre-tout » des engagements hors bilan annexés au CGE
(A). La détermination de cet encours relève encore d'une véritable
opération de reconstitution, que dorénavant le « TIGRE » ou « tableau
d'inventaire des garanties recensés par l'État » se doit de matérialiser
(B).
A. Rechercher parmi les engagements hors bilan annexés
au CGE
Au regard d'une comptabilité fondée sur un principe de constatation
des droits et obligations, les engagements hors bilan de l'État
24. O. Renaud-Basso, op. cit. p. 3.
25. V. Cour des comptes, La comptabilité générale de l'État 10 ans après, 2016, p. 59 et s.
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