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L'information sur la dette locale
actuelle, un encours de 27 milliards d'euros de prêts à long terme.
La Caisse des dépôts et de Consignation, déjà actionnaire à hauteur
de 20% de la banque publique, a acquis la totalité des parts de la
Banque Postale (5 %) et de celles de l'État (75 %), à l'exception
d'une action ordinaire conservée par l'État.
La compréhension du stock de dette locale ne peut être effectuée
sans une analyse de la trésorerie des collectivités. Pendant longtemps,
celle-ci était indissociable de la gestion de la dette. Comme
l'écrivaient les juges financiers en 1991, « en faisant varier le tirage
de sa ligne de crédit en fonction du niveau de ses disponibilités, une
collectivité locale peut éviter le paiement de frais financiers
importants »13
. Une telle assertion se trouve fortement nuancée à
l'heure actuelle, compte tenu du montant important de la trésorerie
des collectivités, qui en 2018 dépasse 59 milliards d'euros, soit plus
d'une année d'investissement public local.
Pour comprendre l'articulation de ces indicateurs, l'information sur
la dette locale découle avant tout de l'analyse même du budget (I).
Cependant, l'information s'avère disponible tout au long de la procédure
et de l'exécution budgétaire (II).
I.
L'information par le budget local
Trois aspects obligatoires au sein du budget local contribuent à
l'information de la dette locale, il s'agit tout d'abord des ratios financiers
(A), ensuite des annexes budgétaires (B) et enfin des obligations
de provisionnement (C).
A. Les ratios financiers
La première crise du secteur local date des années 1990, avec
a créé,
comme symbole la commune d'Angoulême. La loi « Administration
territoriale de la République » (ATR) du 6 février 199214
comme élément de réponse, des ratios financiers, dont certains
concernent la dette.
13. Op. cit.,p. 34.
14. L. d'orientation nº 92-125, 6 févr. 1992 relative à l'administration territoriale de la République.
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