Systèmes - Les autoroutes, une affaire d'État - 25
Partie I
LA NÉCESSAIRE ORGANISATION
DU RÉSEAU AUTOROUTIER
PAR L'ÉTAT
L'autoroute est un élément constitutif de la matérialité « naturelle
» de l'État. Le juge administratif avait consacré cette union.
L'église avait favorisé les chemins qui conduisent au lieu saint,
l'État rationnel a quadrillé son territoire avec les routes, puis a construit
un réseau autoroutier permettant la circulation accélérée des
hommes et des marchandises. La puissance publique doit permettre
l'interconnexion des centres économiques et elle a dessiné des
longs rubans d'un espace public permettant l'unité territoriale du
pays. Ce sont aussi des raisons économiques qui ont justifié l'intervention
étatique dans la construction et l'organisation du réseau
autoroutier. Les autoroutes constituent ainsi un enjeu stratégique
pour l'État (chapitre 1). Cette importance stratégique justifie, depuis
plus de cinquante ans, l'attribution du label de service public aux
autoroutes même s'il constitue un service très singulier (chapitre 2).
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