Hors collection - Financement de la santé et de l'éducation dans un monde en mutation - 94

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Le financement de l'éducation dans un monde en transition
Par ailleurs, dès les années qui ont précédé la crise actuelle, l'État était déjà
en difficulté et potentiellement débordé. Il ne peut assumer seul les chocs qui
se multiplient. Ces risques, ces chocs, se sont en effet démultipliés ces dernières
années. Ils sont plus variés, plus fréquents et plus nombreux qu'auparavant et
plus dangereux. Ce ne sont pas seulement des chocs économiques ou financiers
ni même sanitaires qui constituent une menace. Il y aura beaucoup d'autres chocs
qui, en se combinant, vont gagner en puissance.
Autrement dit, un tel contexte suppose de trouver des financements alternatifs
ou complémentaires, notamment du côté d'un secteur privé qui par ailleurs ne
peut faire abstraction de l'intérêt qu'il a à ce que le secteur public développe une
politique d'investissements.
Mais cette variété des sources de financement doit encore se structurer sous la
forme d'un système à multiples acteurs.
2. Une organisation de la décision participative
et à acteurs multiples
En effet, cette diversification des financements amène à s'interroger sur la
construction d'un ordre polycentré, que l'on pourrait qualifier d'ordre des autonomies
relatives, un ordre composé d'une diversité d'acteurs organisé à la fois
sur un plan vertical et horizontal, autrement dit transversal, une gouvernance
en réseaux à tous les niveaux, local et national s'inscrivant dans une logique du
mouvement et de l'incertain.
Une telle direction implique donc de réorganiser le secteur public. Celui- ci
doit épouser la complexité, c'est- à-dire la multiplicité et l'interactivité des acteurs
publics et privés. On peut en effet constater aujourd'hui qu'il existe une mosaïque
de pouvoirs économiques, politiques, sociaux qui ne trouvent aucune institution
pour se concerter et définir des solutions communes permettant de construire
un modèle correspondant à la complexité de nos sociétés. Ce qui supposerait la
mise en place, au niveau régional et au niveau national, de structures plurielles
incluant l'ensemble des partenaires susceptibles de participer à une politique de
l'éducation, étant entendu que chacun d'eux conserve ses intérêts propres, mais
s'intègre dans une stratégie générale porteuse d'une dynamique favorable à tous.
On l'a compris, l'adaptation des systèmes éducatifs au monde contemporain
n'est pas chose simple, d'autant que le Covid-19 ne fait que compliquer la tâche.
Quoiqu'il puisse aussi représenter une opportunité pour faire œuvre de création
notamment en obligeant à accélérer la mise en œuvre des possibilités offertes par
le numérique.

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