CHAPITRE 2 Description des principales collectivités territoriales 595. La réforme de 1982 a fait de la région une collectivité territoriale, ce que confirme la révision constitutionnelle du 28 mars 2003 en l'érigeant au niveau constitutionnel. Mais, outre que cette transformation n'a été acquise qu'en 1986, les spécificités de la région et les hésitations du droit en la matière durant de nombreuses années et à nouveau aujourd'hui mais cette fois dans un sens favorable à la promotion de la région justifient qu'il en soit fait une étude particulière (section 1). En revanche la réforme de 1982 a encore accentué le parallélisme déjà naturel par le passé des institutions départementales et de celles de la commune : département et commune seront donc examinés au sein d'une même section (section 2) ; le cas de Paris dont on rapprochera le régime communal de Marseilleet de Lyon, et celui dela région parisienne étant cependant à mettre part (section 3). On traitera ensuite des structures de regroupement des collectivités locales, départements et surtout communes (section 4) ; pour consacrer enfin quelques développements aux collectivités d'outre-mer de l'article 74 de la Constitution (section 5). Section 1 La région §1. Le débat du régionalisme 596. Depuis la Révolution française, les cadres territoriaux de l'administration décentralisée ont été, en France, les départements et les communes. Ce sont pendant longtemps les seules divisions administratives 281