Le financement par le contribuable : l'impôt s'opèrent implique que toute réflexion en matière fiscale soit systématiquement associée à une réflexion plus globale sur les transformations de l'État.C'est là une attitude intellectuelle qui devrait être à la base de toute recherche relative à une restructuration du système fiscal dans son ensemble et de la gouvernance fiscale locale en particulier. Enfin on peut déceler dans les évolutions actuelles la disparition progressive d'un modèle de gouvernance financière locale articulé sur une importante autonomie fiscale et l'émergence d'un modèle axé sur la dévolution de compétences et sur l'autonomie de gestion. 161