TABLE DES MATIÈRES 333 § 1. La contractualisation de la performance : une ambition partenariale d'efficacité ............................................................................................................. 253 A. La contractualisation d'objectifs et de moyens............................... 253 1. Les contrats de gouvernance : l'exemple des contrats de service et des contrats d'objectifs et de performance .......... 254 2. Les contrats de politiques publiques conclus entre l'État et les collectivités territoriales ou entre collectivités ................. 256 3. Les contrats financiers : le dispositif d'encadrement contraignant de la dépense locale................................................... 258 B. Interdiction de tutelle technique et autonomie de gestion ............ 260 C. La participation des collectivités territoriales aux négociations contractuelles ........................................................................................... 262 § 2. La portée des objectifs de performance......................................................... 263 A. La valeur juridique limitée des objectifs de performance dans les conventions d'administration .............................................. 264 1. La valeur juridique limitée des objectifs contractualisés.......... 264 2. La contrainte politique et le déséquilibre des parties ................ 266 B. L'évaluation des résultats de gestion ................................................. 267 Chapitre 2. Les contrôles et les sanctions managériales : entre droit et gestion............................................................................................................................... 269 Section 1. Les contrôles managériaux ........................................................................... 269 § 1. La prise en compte de la performance dans l'examen de gestion.......... 270 A. La notion d'emploi régulier des crédits, des fonds et valeurs .... 270 B. L'ordonnateur, responsable de la bonne gestion des collectivités territoriales ................................................................................................ 272 C. Les sanctions de l'examen de gestion ............................................... 273 §2. L'évaluation des politiques publiques locales à travers les critères d'efficacité et d'efficience .................................................................................. 274 A. Une mission constitutionnelle qui n'exclut pas l'évaluation des politiques publiques locales ......................................................... 274 1. Les définitions de l'évaluation ........................................................ 274 2. L'institutionnalisation de l'évaluation ........................................... 276 B. L'évaluation de l'efficacité et de l'efficience des politiques publiques locales..................................................................................... 281 §3. L'audit dans les collectivités territoriales ..................................................... 282 Section 2. La sanction managériale ................................................................................ 284 §1. L'entretien professionnel.................................................................................... 285 § 2. Les primes defonction et de résultat ............................................................. 287 § 3. Une prime d'intéressement à la performance collective ........................... 288 CONCLUSION GÉNÉRALE....................................................................................... 291