478 L'INNOVATION DANS LES CONTRATS DE LA COMMANDE PUBLIQUE § 2. Le cadre juridique attractif de l'intervention publique pour le financement de l'innovation ......................................................... A. Des institutions publiques au service du financement de l'innovation .......................................................................... 1. Les mesures nationales d'intervention pour le financement de l'innovation ..................................... a) Le rôle majeur d'une nouvelle institution : la banque publique d'investissement ................................................... b) La présence d'acteurs publics divers .............................. 2. Les mesures européennes d'intervention pour le financement de l'innovation ..................................... a) La Banque européenne d'investissement ........................ b) Le FEDER .................................................................. B. Le cadre européen renouvelé du financement des projets innovants .................................................................................. 1. La volonté européenne d'assouplir le cadre des aides d'État en faveur de l'innovation ............................................ a) Le cadre : la stratégie de l'Union de l'innovation .......... b) L'assouplissement du cadre des aides d'État en faveur de l'innovation .................................................... 2. Le financement de l'innovation facilité par le plan « Juncker » ......................................................... a) Un nouveau plan d'investissement pour la relance de l'économie en Europe .................................................... b) Le financement de projets innovants ............................. Conclusion du chapitre 1 ............................................................................ Chapitre 2. l'encadrement des modèles contractuels et l'innovation .............................................................................................. Section 1. Les entraves réglementaires au choix d'un contrat adéquat pour recourir à une innovation existante .................................................... § 1. La diversité des formes contractuelles répondant à la pluralité des innovations technologiques ................................................................ A. L'achat d'innovations facilité par les accords-cadres ........... 1. Une procédure originale .................................................... a) Une procédure souple ................................................... b) Une procédure évolutive ................................................ 2. Les conditions relatives de l'efficacité des accords-cadres pour la promotion de l'innovation ........................................ a) La définition précise du besoin pour assurer la sécurité juridique ........................................................... b) L'utilisation des spécifications techniques fonctionnelles pour tenir compte de l'évolutivité des besoins ......................................................................... 71 71 71 71 73 74 74 75 77 77 77 79 81 81 82 83 85 85 85 85 86 86 87 88 88 89