480 L'INNOVATION DANS LES CONTRATS DE LA COMMANDE PUBLIQUE 2. Une insécurité juridique contre-productive pour le développement d'innovations technologiques ........... 116 a) L'absence d'interdiction pour un candidat à un marché amont de participer à un marché aval ............. 116 b) La mise en œuvre incertaine du principe de non-exclusion d'un opérateur ......................................... 118 B. L'utilisation d'instruments hors des règles de la commande publique .................................................................................... 120 1. Appels à projets : flous et risques juridiques ..................... 120 a) Une notion aux contours imprécis ................................ 120 b) Des critères d'application insécurisants ........................ 121 2. Les achats publics avant commercialisation, des instruments inaboutis ..................................................... 124 a) Des contrats de recherche et développement en accord avec le processus de l'innovation ......................... 124 b) Une phase d'acquisition des produits soumise au droit commun de la mise en concurrence ....................... 125 § 2. La solution du partenariat d'innovation ? ......................................... 126 A. Une heureuse innovation ? ................................................... 127 1. Les mérites du partenariat d'innovation ........................... 127 a) Un objet innovant ......................................................... 127 b) Un régime tourné vers l'innovation ............................... 128 2. Une originalité relative ...................................................... 129 a) Les marchés publics du ministère de la Défense ............ 129 b) La procédure des marchés publics de définition de l'ancien article 73 du Code des marchés publics ............. 130 B. Une occasion manquée ? ...................................................... 131 1. Les faiblesses tenant à son objet ....................................... 131 a) Les risques juridiques tenant à la définition des besoins ......................................................................... 131 b) Les risques juridiques tenant à la détermination de son prix ......................................................................... 132 2. Les faiblesses tenant à son régime..................................... 133 a) Les conditions de modification du contrat ..................... 133 b) Quid des conditions d'acquisition ? ............................... 135 Conclusion du chapitre 2 ............................................................................ 137 CoNCluSIoN du TITRE I ................................................................................. 139 TITRE II : lES ENTRAvES RÉglEMENTAIRES Au ChoIx d'uN CoCoNTRACTANT INNovANT ............................................................ 141 Chapitre 1. les difficultés du choix d'un cocontractant innovant .................. 143 Section 1. L'absence de concurrence effective entre les candidatures « innovantes » et les candidatures classiques .............................................. 143