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Rapport introductif
Toutefois, et comme l'a précisé Sa Majesté le Roi, lors de son discours au
Parlement du 9 octobre 2020, « cette crise a révélé un ensemble de dysfonctionnements,
de déficits, et elle a eu un impact négatif sur l'économie nationale et
l'emploi ».
Dans le même sillage, Madame la Ministre de l'Économie et des Finances a
exprimé haut et fort devant le Parlement3
lors de la présentation du projet de loi
de finances 2022, que la crise n'explique pas toutes les problématiques et tous les
déséquilibres économiques et sociaux. Par conséquent, il n'est pas objectif de se
cacher derrière la crise pour justifier nos faiblesses.
Nous avons des réformes structurelles à mener qui exigent de la volonté et du
courage.
Nous avons des défis à relever en priorité en matière de financement des
systèmes de santé et de retraites. Faire face au handicap est également un des
sujets qui mérite d'être sérieusement pris en charge.
Comment les finances publiques peuvent soutenir et accélérer la croissance et
contribuer à la réduction du chômage, notamment celui des jeunes ?
Quelles sont les politiques envisageables afin de réduire les inégalités sociales
et territoriales ?
Ces inégalités portent atteinte à la cohésion sociale et pourraient s'avérer une
menace pour les démocraties4
.
Les États sont conscients qu'ils doivent intervenir, mais ils savent qu'il est
fondamental de se fixer des priorités compte tenu des moyens dont ils disposent.
À cette fin, la programmation budgétaire pluriannuelle reste cruciale. Elle
permet de déterminer des objectifs à réaliser sur des périodes plus ou moins longues
et d'en évaluer le résultat obtenu.
Cependant, la plupart des États se trouvent confrontés à un endettement public
excessif dont les charges grèvent les budgets publics et réduisent les marges de
manœuvre.
Cet endettement provient, en partie, des difficultés de mobilisation des recettes
fiscales dans un monde marqué, notamment, par la mobilité ou la délocalisation
des assiettes fiscales, l'expansion de l'évasion et de la fraude fiscales et la montée
du rejet de l'impôt.
Nous observons, comme l'ont fait d'autres avant nous, qu'en temps de crise,
tous les regards se tournent vers l'État, comme ultime rempart, devant intervenir
3. Exposé de Madame Nadia Fettah, Ministre de l'Économie et des Finances, devant le Parlement en
date du 25 octobre 2021, lors de la présentation du projet de loi de finances pour l'année 2022.
4. OXFAM, Un Maroc égalitaire, une taxation juste, 2019, 54 pp., p. 1.

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