Revue - Revue française de finances publiques n°161/2023 - 14
XII
Revue Française de Finances Publiques
It is thus that one of the key characteristics of public financial models
is their heterogeneity and complexity, which is perhaps the main
weakness in their governance. They are composed of an extremely
wide variety of national and international structures and players which
retroact on one another.
As a consequence, public financial power is not easy to identify with
any certainty. It is strewed across a multitude of places which, if one
takes into consideration the exponential development of AI, will likely
be found more and more frequently straddling two worlds: an already
abundant material world and a much more abundant hyperconnected
virtual world.
So much so that the public financial systems form blocks that
are necessarily difficult to manage if one persists in considering the
model forged in previous centuries by successive sedimentations as
still relevant. In other words, and given these conditions, bringing
public financial power under control proves a particularly daunting if
not impossible task to take on, unless there is a paradigm shift that
makes it possible to imagine a decision-making process suited to the
new environment. It is thus urgent and even crucial that a new public
financial governance model be defined: one suited to a context that
has changed profoundly over these past few decades, and to a world
in which crises are multiplying, some having emerged unpredictably,
while others were not foreseen in time.
Indeed, we are experiencing not a succession but an accumulation
of crises that has a fearsome combined effect and is setting off an
avalanche of extremely diverse shocks, each of which reveals a
deregulated world headed down an erratic path littered with disasters:
the shock of global warming and its particularly serious consequences
such as water stress, flooding of coastal areas, drought and famine
for both humans and animals; the demographic shock, as there will
be 10 billion of us on Earth by 2050 and populations are gradually
amassing in metropolises incapable of offering the necessary public
services or jobs; the digital shock, which is changing both the nature of
work and our everyday lives; the shock of population ageing, with the
need to address the issue of old age, increasingly prominent, including
in countries where intergenerational solidarity is a tradition firmly
rooted in the local mores; a health shock from which we have not yet
emerged; an economic shock caused by inflation which we thought was
firmly under control for some forty years, rising oil, gas and commodity
prices leading to inflationary pressures with adverse consequences on
public finances; the shock of insecurity, which is now affecting the
RFFP n° 161 - Février 2023
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