Revue - Revue française de finances publiques n°161/2023 - 163

L'évaluation au chevet de l'action publique
145
- Qu'est-ce qu'on évalue ? Le mandat (périmètre de la politique
publique, finalités, calendrier...) ;
- Quelles questions se pose-t-on ? Le référentiel (choix des
grands questionnements et de la méthodologie pour y répondre) ;
- La collecte de données (quantitative et/ou qualitative, auprès
du public et des acteurs) et leur analyse ;
- Quelles réponses à nos questions ? Le partage des conclusions
avec les parties prenantes ;
- Quelles préconisations, stratégiques et/ou opérationnelles,
pour améliorer la politique publique étudiée ?
- La diffusion de l'évaluation et son appropriation.
Une volonté d'être utile
Évaluer une politique publique, c'est aussi avoir la volonté d'être
utile à la prise de décision. En analysant concrètement l'action publique,
le positionnement et la dynamique des acteurs, les interactions entre
les parties prenantes d'une politique publique, les moyens alloués, les
actions mises en œuvre et leurs effets, l'évaluation vise in fine à éclairer
la prise de décision publique. Elle s'attache à expliquer les réussites et
les échecs des interventions publiques pour corriger ou améliorer les
interventions futures.
Selon les finalités et l'utilité recherchées, l'évaluation peut avoir lieu :
- au moment de la définition de la politique (ex ante) pour aider à
fixer ses finalités, ses priorités et/ou ses moyens, préciser les modalités
d'évaluation (instances, questionnements) de la politique, définir les
données nécessaires au suivi et à l'évaluation de la politique et leur
mode de collecte ;
- pendant la mise en œuvre de la politique (in itinere) pour l'adapter
aux nouveaux besoins des citoyens ou des territoires, (re)mobiliser les
équipes et acteurs autour de la politique, améliorer ses procédures ou
dispositifs, adapter ses moyens ;
- lorsque la politique a produit ses effets (ex post), pour en identifier
les impacts et interroger son utilité pour les bénéficiaires.
Les nombreuses études sur les effets d'une évaluation7
montrent
généralement que ceux-ci sont souvent diffus, dilués dans le temps
et indirects. Si les retombées des évaluations sur l'action publique
s'observent à long terme, c'est sans doute parce que les démarches
7. Dont WEISS C., 1988.
RFFP n° 161 - Février 2023

Revue - Revue française de finances publiques n°161/2023

Table des matières de la publication Revue - Revue française de finances publiques n°161/2023

Revue - Revue française de finances publiques n°161/2023 - 1
Revue - Revue française de finances publiques n°161/2023 - 2
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Revue - Revue française de finances publiques n°161/2023 - 59
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Revue - Revue française de finances publiques n°161/2023 - 231
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