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organisée, d'Internet et d'une forte impulsion des bailleurs11
.
Cela se reflète dans la proportion de notes strictement inférieures ou
égales à C, soit 35 % si l'on exclut le PI-7 (dépenses non déclarées).
Dans le même temps, les performances pour l'IP-7 restant faibles, la
transparence reste nécessairement insuffisante.
VII. - CONCLUSIONS
L'initiative PPTE promettait qu'un allègement important de
la dette combiné à des réformes significatives de la GFP jetterait
les bases de la stabilité macro‑fiscale, et augmenterait les dépenses
en faveur des pauvres. Dans ce document, nous avons réorganisé les
indicateurs du PEFA en fonction des priorités généralement acceptées
pour les réformes de la GFP. Nous effectuons ensuite une analyse
groupée sur la base de ces priorités redéfinies afin de mieux analyser
la situation actuelle et de tirer des leçons pour une assistance technique
(AT) mieux ciblée dans le domaine de la GFP.
La conclusion générale est que le principe des « bases d'abord »
n'a pas été respecté, bien au contraire. C'est dans le domaine de
la transparence que les pays d'Afrique subsaharienne ont tendance
à obtenir de meilleurs résultats. La surveillance et la responsabilité
(priorité 1) sont restées faibles. En ce qui concerne la stabilité
macroéconomique, les scores restent médiocres. Ceci contribue à la
vulnérabilité de la dette publique. Ces dernières années, ces risques
se sont matérialisés, entraînant une augmentation significative de la
dette publique. Les pays les moins performants ont tendance à être les
mêmes pour toutes les priorités, mais les groupes ne sont pas « stables »
pour les pays moyennement performants. Nous constatons également
que seuls deux pays appartiennent aux quatre groupes de pays les plus
performants (l'Éthiopie et le Rwanda). Ce manque de stabilité entre
les groupes pour les pays moyennement performants suggère que
la performance de la GFP est très inégale et que la conception des
programmes d'assistance technique doit être améliorée.
11. Concernant l'impact de la transparence sur la discipline fiscale, voir ALESINA et al. (1999).
RFFP n° 161 - Février 2023

Revue - Revue française de finances publiques n°161/2023

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