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caractère non juridictionnel, ce qui devrait amener à en relativiser la
portée. L'institution supérieure de contrôle des finances publiques
béninoise rend, en la matière, un avis qui n'est destiné qu'à l'information
du parlement et du public sans autre conséquence directe, quoique,
le fait « de faire de l'opinion juge de l'affaire (...) semble également
une forme de sanction tout aussi infamante quoique non afflictive53
».
Seulement, en raison des exigences démocratiques contemporaines, il
apparaît de moins en moins admissible que les juridictions financières
se limitent à indexer les manquements qu'elles découvrent sans réelles
perspectives d'influer significativement sur le cours des événements
budgétaires. En effet, on ne peut continuer à manier les techniques et les
professions de foi « s'il n'est pas possible d'en mesurer les implications
et les conséquences sur l'organisation de la vie en société54
».
Enfin les griefs soulevés révèlent des situations complexes et il
faut bien admettre que leur remise en ordre est à considérer comme
un impératif. Ce n'est qu'en poursuivant sérieusement l'objectif de
rectification des griefs que les réformes découlant de la LOLF devraient
pouvoir sortir du champ de la pure incantation politique pour faire leur
entrée dans la réalité managériale des finances publiques de l'Afrique
de ce 21e
siècle.
53. N. Mede, « La responsabilité des membres de la Cour constitutionnelle », Commentaire
sous décision DCC-03-091 du 4 juin 2003, Rec. 2003, p. 375, in N. Mede, Les grandes
décisions de la Cour constitutionnelle du Bénin, Dakar, L'Harmattan, 2020, p. 461.
54. M. Bouvier, « Les représentations théoriques de l'équilibre budgétaire : Essai sur la
vanité d'un principe », in L. Tallineau, L'équilibre budgétaire (Dir.), Paris, Economica,
1994, p. 19.
RFFP n° 161 - Février 2023
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