Revue - Revue française de finances publiques n°163/2023 - 26

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Revue Française de Finances Publiques
Mais au regard des innovations technologiques de la « 4e
Révolution
industrielle » (Forum 2016 de Davos), la question se pose de savoir s'il
est possible de « maintenir le cap » comme elle le souhaite de façon
testamentaire. Déjà en 1984, Denis de Rougemont (en exergue) avait
senti la menace sur l'agora15
. On peut cependant estimer que, réelle,
la menace ne pèse pas tant sur la communication que sur les finances
publiques et leur gouvernance : d'ailleurs, dans Le système communal
(1981, préc.), tandis qu'ils exposaient le « nouveau type de gestion
financière » du système local, Michel Bouvier et Marie-Christine
Esclassan concluaient (p. 282-283) en notant que les innovations
informatiques (Rapport NORA-MINC, L'informatisation de la société,
mai 1978) allaient déterminer le pouvoir local dans les années à
venir où « les responsables locaux pourraient n'avoir que l'illusion
de décider » : vive conscience des choses expliquant l'évolution des
auteurs pendant toutes les décennies suivantes.
Espace de réflexions et creuset d'évolutions sur les politiques et
la science financières, l'Agora des finances publiques est tout cela à la
fois grâce à des travaux caractérisés par une approche pluridisciplinaire
des finances publiques et de la science financière16
. Tout comme
pour constituer et développer l'Agora, c'est « ensemble » que MarieChristine
Esclassan souhaite « réfléchir aux améliorations de notre
système financier public (...) et à l'amélioration de la vie collective »
(préc.). Il serait artificiel et réducteur de dissocier ici ses seuls travaux
dans une œuvre fondamentalement collective où, dans tout le spectre
de notre matière, l'on perçoit cependant plusieurs grands thèmes de
finances publiques dont on se permet de penser qu'elle les chérissait de
façon toute particulière : l'impôt et le droit fiscal (v. les références
supra note 7), le local et les territoires (ex. le grand colloque « Finances
communales et décentralisation » de 1985 : RFFP N° 13-1986),
l'international l'Europe et les finances comparées, le budgétaire,
les juridictions financières et fiscales, les contrôles et l'information
15. « Se pose la question de créer des équivalents de la formule agora transposés à l'échelle
des échanges électroniques. On peut imaginer une agora réunissant des gens séparés par
des centaines de kilomètres qui pourraient cependant se voir et se parler (...) Mais non pas
se serrer la main à l'arrivée. On sent tout ce qu'il manquerait d'humainement essentiel
à de tels assemblages de reflets, comparés aux vrais assemblées en contact » (cnqs)
(art. cité ci-dessus en exergue et note 1).
16. Pour la science financière pluridisciplinaire, on se permet de citer Henry Michel CRUCIS,
« La science financière classique en crise(s) : un prequel pour quel quiproquo ? », Gestion
et Finances publiques 2022, n° 1, p. 18-23 et n° 5, p. 56-62 : analyse historique du
quiproquo éclairé par Michel BOUVIER : RFFP N° 133-2016.
RFFP n° 163 - Septembre 2023

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