SOMMAIRE PRÉFACE .............................................................................................................................. INTRODUCTION.................................................................................................................. PARTIE I UNE EFFECTIVITÉ POTENTIELLEMENT ALTÉRÉE PAR LA PERMISSIVITÉ DES RÈGLES DE FOND 7 17 65 67 69 Titre I : De la permissivité de l'urbanisme réglementaire ................................. Chapitre 1. Une planification urbaine peu contrainte .......................................... Chapitre 2. Une planification urbaine optionnelle ................................................ 143 Titre II : De la permissivité de l'urbanisme opérationnel .................................. 215 Chapitre 1. Un financement pusillanime ................................................................. 217 Chapitre 2. Des procédures inadéquates ................................................................. 261 PARTIE II UNE EFFECTIVITÉ MALMENÉE PAR LES RÈGLES DE GOUVERNANCE 321 Titre I : Une effectivité malmenée par les modalités de production de la règle d'urbanisme .............................................................................................. 323 Chapitre 1. Une subsidiarisation inaboutie ............................................................. 325 Chapitre 2. Un partenariat déséquilibré ................................................................... 365 Titre II : Une effectivité malmenée par les modalités de contrôle de la règle d'urbanisme .............................................................................................. 435 Chapitre 1. Une effectivité malmenée par le contrôle administratif................. 437 Chapitre 2. Une effectivité malmenée par le contrôle juridictionnel ............... 481 CONCLUSION GÉNÉRALE .............................................................................................. 515