570 RECHERCHE SUR L'EFFECTIVITÉ DES PRINCIPES DU DROIT DE L'URBANISME § 1. Une sophistication de la motivation de la règle planifiée ........................ 165 A. Du rapport de présentation................................................................... 165 1. De droit commun................................................................................ 166 2. Soumis à évaluation environnementale ........................................ 168 B. Le PADD, un document de territorialisation des principes ......... 168 1. Un contenu élargi ............................................................................... 169 2. Un contenu prescriptif....................................................................... 170 § 2. Une sophistication optionnelle du DOO ....................................................... 170 A. Un renforcement du pouvoir normateur du DOO favorable àl'effectivité des principes .................................................................. 170 1. La prédominance initiale de normes non impératives défavorable à l'effectivité des principes ....................................... 171 2. Le renforcement subséquent du pouvoir normateur du DOO. 172 B. Une effectivité des principes compromise par le caractère facultatif de nombreuses habilitations impératives ........................ 175 1. Des dispositions obligatoires principalement permissives ....... 175 2. Des dispositions impératives principalement facultatives ........ 176 § 3. Une sophistication optionnelle du règlement du PLU............................... 178 A. Le contenu des règles ............................................................................ 178 1. L'affectation des sols ......................................................................... 178 a) Une refonte inaboutie du zonage général............................... 179 b) La refonte des règles d'affectation des constructions ......... 181 i) Les règles favorables à la diversification fonctionnelle du tissu urbain........................................... 182 ii) Les règles favorables à la diversification du parc de logement ........................................................................ 184 2. L'occupation des sols ........................................................................ 185 a) La suppression de règles contraires aux principes .............. 185 i) La suppression de la règle de surface minimale des terrains constructibles ............................................... 185 ii) La suppression du COS................................................... 187 iii) La temporaire subsistance de ces règles dans les POS..................................................................... 189 b) Les nouvelles modalités defixation des densités .................. 189 c) Le maintien des règles favorisant l'acceptation de la densification ......................................................................... 190 3. L'équipement des sols ....................................................................... 191 a) La desserte des constructions .................................................... 191 b) Le plafonnement des espaces dédiés au stationnement....... 192 B. L'expression des règles ......................................................................... 193 1. Un recours massif à la règle quantitative dénoncé .................... 193 2. Une règle en conséquence assouplie ............................................. 195 a) L'assouplissement de la règle par la mise à l'écart du règlement................................................................................... 195 b) L'assouplissement de la règle contenue dans le règlement 196