DROIT DE LA FONCTION PUBLIQUE 2. Manifestations et portée de la « travaillisation » de la fonction publique ............................................................................................ C. La contractualisation et la concertation ................................................ D. Modernisation, transformation et fonctionnalisation ............................ 1. La modernisation de la fonction publique : le credo de la première décennie du XXI e siècle ..................................................................... 2. La transformation de la fonction publique : grande illusion ou réelle bifurcation ? ............................................. 3. La fonctionnalisation de la haute fonction publique depuis 2023 : la fin d'une époque ?........................................................................ E. La féminisation : une fonction publique « genrée » ............................. § 4. Plan ........................................................................................................ 79 81 81 84 84 86 87 88 91 Première partie LES SOURCES ET LE SYSTÈME FRANÇAIS DE LA FONCTION PUBLIQUE...................................................... 103 CHAPITRE 1 LES SOURCES DU DROIT DE LA FONCTION PUBLIQUE ........ 105 SECTION 1. La Constitution et le droit de la fonction publique .............................. 106 § 1. Les bases constitutionnelles du droit de la fonction publique ............. 106 § 2. La jurisprudence du Conseil constitutionnel relative à la fonction publique ................................................................................................. 109 A. Un contrôle de constitutionnalité contrasté .......................................... 109 1. Un contrôle de constitutionnalité aprioricontradictoire ................ 109 2. Les QPC relatives à la fonction publique ....................................... 115 B. Les décisions décevantes....................................................................... 118 SECTION 2. Le droit européen largo sensu et le droit de la fonction publique....... 121 § 1. Les relations imprévues entre la fonction publique et le droit européen ................................................................................................. 121 § 2. Droit de la fonction publique et droit de l'Union européenne ............ 122 § 3. Droit de la fonction publique et droit européen des droits de l'homme 125 SECTION 3. La source législative : de la balkanisation à la codification................. 128 § 1. Un droit « balkanisé » jusqu'en 1941 ................................................... 128 § 2. Le premier statut général de la fonction publique : un droit « racialisé » .............................................................................. 130 § 3. Le premier statut général républicain : un droit démocratisé ............... 131 § 4. La démarche statutaire sous la Ve République : un droit globalisé et « managérialisé » ................................................................................ 133 A. Le statut général de la fonction publique de 1959 à 2022 : la globalisation du droit statutaire ......................................................... 133 1. Le statut général de 1959 : palimpseste allégé du statut de 1946 .. 133 804 1. La dimension collective de la contractualisation ............................ 2. La rencontre synallagmatique des volontés et la fonction publique 82