DROIT DE LA FONCTION PUBLIQUE B. Les juridictions disciplinaires des PU-PH et des enseignants-chercheurs ............................................................... 738 1. Une tradition historique : la franchise universitaire ........................ 739 2. La réforme du CNESER disciplinaire : requiem ou renouveau en 2023 de la justice universitaire ? ................................................ 743 SECTION 4. Le contrôle de légalité de la sanction disciplinaire .............................. 745 § 1. Le contrôle des faits et de la motivation de la sanction ...................... 745 A. L'appréciation de la matérialité des faits .............................................. 745 1. La réalité des faits ............................................................................ 745 2. La dénaturation des faits .................................................................. 747 B. La motivation de la sanction ................................................................. 748 § 2. Le contrôle de la qualification juridique des faits ................................ 748 § 3. La nécessaire proportionnalité de la sanction disciplinaire.................. 749 A. L'échelle des sanctions disciplinaires depuis la loi TFP ..................... 749 1. La globalisation des sanctions disciplinaires .................................. 749 2. La spécialité de certaines sanctions disciplinaires .......................... 751 B. La jurisprudence Lebon de 1978 : le contrôle de l'erreur manifeste d'appréciation ........................................................................................ 753 C. Le contrôle entier sur la proportionnalité de la sanction : la jurisprudence Dahan de 2013 ........................................................... 754 D. La jurisprudence Bonnemaison-la Poste: le contrôle en cassation des sanctions hors de proportion .......................................................... 754 § 4. Le droit disciplinaire face au droit européen des droits de l'homme .. 757 CHAPITRE 2 LA RESPONSABILITÉ PÉNALE ET CIVILE DES AGENTS PUBLICS ............................................................................................... 765 SECTION 1. La responsabilité pénale des fonctionnaires et agents publics............. 765 § 1. Une responsabilité pénale exceptionnelle des agents publics au lendemain de la Seconde Guerre mondiale ..................................... 766 §2. L'existence d'une criminalisation de l'action publique depuis les années 1990 .......................................................................... 767 § 3. La prédominance des incriminations involontaires dans les procédures pénales contre les agents publics ......................... 769 A. L'entrée de la faute pénale dans le droit de la fonction publique depuis 1996............................................................................................ 769 B. L'intervention du législateur : la restriction de la culpabilité involontaire ............................................................................................ 770 C. L'amélioration de la prévention des délits contraires à la probité dans la fonction publique ...................................................................... 775 D. Les condamnations pour des faits délictuels ou criminels volontaires 775 SECTION 2. La responsabilité civile des employeurs et agents publics .................. 779 § 1. La faute de service : l'État responsable ................................................ 779 § 2. La faute personnelle : l'agent responsable ............................................ 783 § 3. La responsabilité partagée entre l'agent et son employeur public....... 787 Index ........................................................................................................................................ 791 818