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DROIT ADMINISTRATIF
détention « cette mesure est susceptible d'être contestée devant le juge ». La France risquait une condamnation
par la CEDH, laquelle est, en effet, intervenue le 25 janvier 2005.
- Trois arrêts importants rendus le même jour : CE, ass., 14 décembre 2007, « Planchenault », « Planchet »
et « Boussouar » apportent de nouvelles précisions. L'arrêt « Boussouar » concerne le transfert d'un détenu
d'une « maison de peines » vers une « maison d'arrêt », est un acte faisant grief car il y a aggravation
matérielle des conditions de détention. L'arrêt CE « Planchenault » adopte la même position à propos d'un
refus d'autorisation de travail. Différente est la mesure de transfert d'une maison d'arrêt à l'autre, considère
par l'arrêt CE, 23 février 2000, « Glaziou » comme une « punition de moindre gravité ». L'arrêt « Planchet »,
quant à lui, admet le REP à l'encontre des mesures imposant des « rotations de sécurité », c'est-à-dire des
changements fréquents d'affectation vers d'autres établissements pour les détenus enclins à tenter des
évasions.
D'autres élargissements sont intervenus par la suite comme, par exemple, l'admission du REP contre les
mesures d'organisation des visites aux détenus : CE, 26 novembre 2010, « Bompard ». Le raisonnement de la
haute juridiction s'appuie, au cas par cas, sur les effets de la décision sur les droits et libertés des détenus.
- La catégorie des « mesures d'ordre intérieur » n'est pas abandonnée. Continuent d'être considérées
comme telles : le refus de donner un emploi au détenu, la première affectation après une condamnation,
les changements d'affectation entre établissements pénitentiaires de la même catégorie.
Conclusion
Le difficile équilibre entre les contraintes inhérentes à la détention et le respect des droits des personnes
détenues. La référence aux droits fondamentaux : droit au respect de la vie, droit de ne pas être soumis à
des traitements inhumains ou dégradants, droit à la dignité humaine. L'impulsion de la CEDH. L'efficacité
des procédures d'urgence, celle du référé liberté : v. ord. CE 22 décembre 2012 sur l'éradication des animaux
nuisibles et ord. du 6 juin 2013 sur les fouilles corporelles intégrales.
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