DROIT CONSTITUTIONNEL Chapitre II. Les autres juges, un rôle croissant de protecteurs des droits de l'homme ................................................................................................................................... 679 Section 1. Des juges supranationaux de plus en plus présents ........................................................................ 680 I. Dans le cadre universel de l'ONU, des instances seulement para- juridictionnelles .............................. 681 II. Au niveau européen, des juridictions efficaces ...................................................................................................... 682 A. La CEDH, une quasi- cour constitutionnelle européenne ...................................................................................................... 682 B. Au sein de l'UE, la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) .................................................................................... 689 Section 2. Les juges internes autres que le Conseil constitutionnel ............................................................. 692 I. Les juges de la constitutionnalité des normes sous réserve d'une loi écran contournable ............ 692 A. Les juges de droit commun, premiers garants de l'application de la Constitution ................................................ 692 B. L'exception de la loi écran .................................................................................................................................................................. 693 C. Le contournement possible de la loi- écran par la QPC ......................................................................................................... 693 II. Un contrôle de la conventionnalité dans le respect de la Constitution ..................................................... 694 A. La généralisation du contrôle de conventionnalité par voie d'exception .................................................................... 694 B. L'exception de l'écran constitutionnel .......................................................................................................................................... 694 Séance de travaux dirigés n° 10 : Le rôle des autres juges .............................................................................. 696 UNE DÉMOCRATIE CONFORTÉE ? ................................................................................................................. 701 Chapitre I. La recherche de perfectionnements de la démocratie .................................................. 703 TITRE II. Section 1. L'extension du contrôle des gouvernants ................................................................................................. 704 I. Un contrôle très réduit en cours de mandat ............................................................................................................. 705 II. Un contrôle limité au terme normal du mandat ..................................................................................................... 705 Section 2. L'expansion de la démocratie directe ........................................................................................................... 706 I. L'autonomie limitée du peuple pour réviser la Constitution .............................................................................. 706 A. Un pouvoir utilisé par les gouvernants......................................................................................................................................... 707 1. Un pouvoir peu limité ........................................................................................................................................................................ 707 2. Des révisions de plus en plus fréquentes ............................................................................................................................. 708 B. Une procédure donnant en principe le dernier mot au peuple ........................................................................................ 709 C. Le pouvoir du peuple parfois menacé ou paralysé ................................................................................................................. 1. La question des pouvoirs de blocage sur la révision constitutionnelle .................................................................. 2. Les évolutions envisageables ...................................................................................................................................................... 712 712 714 II. Un référendum législatif élargi mais rarement utilisé ......................................................................................... 715 A. Deux procédures différentes dans le cadre de l'article 11 ................................................................................................... 1. La procédure classique du référendum de l'article 11 ....................................................................................................... 2. Le référendum d'initiative partagée (RIP) .............................................................................................................................. B. Un usage césariste puis réduit du référendum législatif ................................................................................................... 1. Une arme capitale de la présidentialisation du système sous de Gaulle ............................................................... 2. Une arme maniée avec prudence et parcimonie depuis 1969 ..................................................................................... Section 3. Le renforcement de la démocratie participative ................................................................................... 720 Séance de travaux dirigés n° 11 : La révision de la Constitution .................................................................... 723 715 715 716 718 718 719 822