DROIT PUBLIC DES AFFAIRES Troisième partie COLLABORATION AVECLES OPÉRATEURS ÉCONOMIQUES ................................................................................ 569 TITRE 1 Présentation synthétique - Étude transversale des méthodes de collaboration .................................................................................... 571 SECTION 1. Le champ de la collaboration économique ............................................ 571 § 1. La collaboration par la commande publique ........................................ 573 § 2. La collaboration par l'habilitation à exercer une activité économique 576 SECTION 2. Le fondement ......................................................................................... 580 SECTION 3. L'externalisation .................................................................................... 583 SECTION 4. L'objet .................................................................................................... 589 SECTION 5. Le régime de la collaboration économique ........................................... 590 § 1. Les grands principes commandant le choix de l'opérateur .................. 591 A. Sources ................................................................................................... 591 B. Identification .......................................................................................... 594 C. Champ d'application ............................................................................. 596 § 2. Le régime des actes de collaboration économique ................................ 600 TITRE 2 CHAPITRE 1 Étude analytique .................................................................................. 605 LES MARCHÉS PUBLICS.................................................................. 607 SECTION 1. Le champ d'application du droit des marchés publics ......................... 610 § 1. Les activités « hors champ » ................................................................. 610 § 2. La notion de marché public ................................................................... 612 A. Le critère formel : conclusion d'un contrat ........................................... 613 1. La qualification d'une situation contractuelle ................................. 614 2. La nature administrative des marchés publics................................. 615 B. Le critère organique : acheteur et opérateur économique..................... 616 1. Le pouvoir adjudicateur ................................................................... 616 2. L'organisme privé relevant de la sphère publique.......................... 620 3. L'association de pouvoirs adjudicateurs ......................................... 624 4. L'entité adjudicatrice ....................................................................... 625 5. L'opérateur économique .................................................................. 629 C. Le critère matériel : satisfaction d'un besoin ........................................ 633 1. Les marchés publics de travaux ....................................................... 633 2. Les marchés publics de fournitures ................................................. 640 3. Les marchés publics de services ...................................................... 640 D. Le critère financier : origine et nature de la rémunération .................... 642 § 3. Les « autres marchés » (anciens marchés exclus)................................. 649 A. Les relations internes au secteur public ................................................ 650 1. La quasi-régie (le « in house») ....................................................... 650 900