DROIT MATÉRIEL DE L'UNION EUROPÉENNE 2. Un aménagement des règles de concurrence : le 2e 3. La mise en œuvre de la surveillance : le 3e paragraphe ................................................ 493 paragraphe ..... 493 B. La neutralité du régime de propriété étatique : l'article 345 TFUE . 494 § 2. Les entreprises visées ................................................ 494 A. Les entreprises publiques ........................................ 494 1. La qualification préalable de l'entreprise à la lumière de l'arrêt Höfner et Elser ....................................... 495 2. La qualification de l'entreprise publique à la lumière de la directive Transparence .................................. 495 B. Les entreprises destinataires de droits exclusifs ou spéciaux . 496 1. Notion de droit exclusif ....................................... 497 2. Notion de droit spécial ........................................ 497 C. Un régime dérogatoire : les monopoles fiscaux et les services d'intérêt économique général .................................... 497 1. La dualité entre logique économique et exigences de mission de service public .................................. 497 2. Le monopole fiscal ............................................. 498 3. L'entreprise chargée de la gestion d'un service d'intérêt économique général § 3. Les obligations imposées aux États dans leurs relations avec l'opérateur public ............................................... 500 A. Les mesures visées ................................................ 500 1. L'instauration d'une relation privilégiée ..................... 501 2. Une rupture de l'égalité de traitement entre opérateurs économiques ................................................... 501 B. Les pratiques anticoncurrentielles visées ....................... 501 1. Les ententes et abus de position dominante ................ 502 2. Les aides d'État ................................................ 504 Section 2. Des pouvoirs étendus au profit de la Commission ....... 504 § 1. Une attribution ordinaire : un pouvoir de surveillance ............ 505 A. Une attribution pleine et entière ................................ 505 B. L'aval jurisprudentiel ............................................. 506 § 2. Une attribution inédite : un pouvoir de réglementation .......... 506 A. L'article 106 § 3 TFUE ............................................. 506 1. Un pouvoir normatif propre au profit de la Commission ... 506 2. Un instrument d'ouverture des marchés ..................... 507 B. Un aménagement des règles de concurrence applicables au secteur public .................................................. 507 1. Une attention portée aux activités d'intérêt général ....... 508 2. Les innovations textuelles .................................... 509 576 ........................................... 498