Clefs - L'État de droit - 7e - 136

Le rayonnement de L'état de droit
Les vicissitudes de l'État de droit
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L'État de droit ne se présente plus dans la société contemporaine
comme une référence incontestable, soubassement de
l'ordre international et clef de voûte de l'architecture étatique.
Les vicissitudes qui désormais l'entourent sont indissociables
d'un mouvement plus général de reflux du modèle de démocratie
libérale auquel il est historiquement lié : expurgé de son
substrat libéral, l'État de droit tend à être vidé de sa substance
et n'apparaît plus que comme une référence purement formelle ;
un pas de plus est franchi dès l'instant où, sous couvert de l'État
de droit, se profile une conception alternative des rapports de
l'État et du droit qui entend prendre le contrepied de la vision
libérale traditionnelle. Cependant, dans les pays libéraux euxmêmes,
la dogmatique de l'État de droit est mise à l'épreuve :
face à des menaces nouvelles, l'État de droit connaît en effet un
processus d'adaptation qui entraîne la redéfinition de ses contours
et menace d'ébranler ses fondations ; perdant son aura d'incontestabilité,
l'État de droit est devenu, ici encore, un enjeu de débat
et de controverse politique. Entré dans une phase de turbulences,
l'État de droit ne relève plus de l'ordre des évidences.
L'État de droit en trompe- l'œil
Les proclamations solennelles ne sont pas à elles seules suffisantes
pour attester de l'existence d'un authentique État de droit :
entre le discours et la pratique, la marge est souvent considérable
; faute de réunion des conditions qui, en Occident, ont rendu
possible son épanouissement, l'affirmation de l'État de droit tend
souvent à rester purement rhétorique et les dispositifs qui s'en
réclament privés de portée réelle. L'encadrement juridique des
gouvernants et la garantie effective des droits sont ainsi, dans la
plupart des pays africains ou asiatiques, compromis par l'absence
d'indépendance des juges. L'État de droit s'est épanoui sur un
certain terreau idéologique, enraciné dans une certaine réalité
sociale et politique : la greffe de ce modèle ne peut prendre qu'au
prix d'un processus d'acculturation, passant par l'inculcation de
nouvelles valeurs et de nouvelles représentations ; à défaut, des
décalages et des distorsions ne peuvent manquer de renaître par
rapport aux implications de ce modèle.

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