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LA LIBERTÉ D'ENTREPRENDRE
Philippe Dupichot
Professeur à l'École de droit de la Sorbonne (Université Paris 1)
Le libéralisme commande que les règles de droit garantissent à toute personne la possibilité
d'entreprendre sans entrave. Dans une formule diffusée par les physiocrates et passée à la
postérité, Vincent de Gournay priait ainsi au milieu du xviiie
siècle le législateur de « Laissez
faire, laissez- passer ». Qu'en est- il aujourd'hui ? La France entretient avec un libéralisme
économique - volontiers présenté comme le pourfendeur d'un modèle social et continental -
des relations passionnelles, entre fascination et répulsion. Oui l'État doit permettre de faire
des affaires, non l'État ne peut pas rester indifférent à certains enjeux relevant de l'intérêt
général... Ces tiraillements se ressentent à l'étude de la liberté d'entreprendre. Car plus que
toute autre liberté publique, celle- ci constitue la clé de voûte d'un modèle économique et,
partant, un vecteur privilégié de mesure du libéralisme d'un système juridique donné. C'est
en ce sens que Pierre Delvolvé l'analysait il y a déjà une vingtaine d'années comme « la plus
large et la plus haute de toutes les libertés économiques »1
.
On tentera dans un premier temps d'identifier l'essence de la liberté d'entreprendre (§ 1)
avant de s'interroger dans un second temps sur sa résilience face aux atteintes qui lui
sont régulièrement portées (§ 2).
§ 1. L'essence de la liberté d'entreprendre
Il convient d'en dégager la teneur (A) puis la valeur (B).
A. Teneur
Qu'est- ce qu'entreprendre ?
Guide sûr, Émile Littré2
en donne la définition suivante : entreprendre c'est « se mettre
à faire une chose ». Vaste programme ! La liberté d'entreprendre serait donc, dans une
première approche, celle qui consiste, pour une personne physique ou une personne morale,
à pouvoir se mettre à faire une chose, c'est- à-dire au cas présent à embrasser cette chose
particulière qu'est une activité d'ordre économique.
1. delvolvé P., Droit public de l'économie, 1998, Dalloz, n° 86, p. 108.
2. Dictionnaire de la langue française, édition 1873-1874.
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