TABLE DES MATIÈRES 513 § 2. Lafaiblesse des droits de l'administré .......................................................... 106 A. Le statut de l'administré, obstacle au bénéfice du renseignement 107 1. Les contours du statut ....................................................................... 108 2. Les fonctions du statut de l'administré ......................................... 110 B. Le rejet d'un principe insuffisant, la protection de la confiance légitime...................................................................................................... 113 1. Un principe à l'état latent ................................................................. 115 2. Un principe insuffisant...................................................................... 118 Conclusion du chapitre 1 ................................................................................................... 123 Chapitre 2. Le comblement des lacunes : l'octroi d'un droit sur le Droit et d'un droit au Droit ...................................................................................................... 125 Section 1. L'exacerbation de la fonction de protection : une administration liée par le rescrit .................................................................................................................. 126 § 1. Une tension historique entre les deux objets du rescrit, renseigner et protéger ............................................................................................................. 127 A. Le rescrit, une institution d'abord parlementaire............................ 127 1. Inspiration............................................................................................. 128 2. Mise en œuvre..................................................................................... 130 B. Un moyen contrarié de la politique gouvernementale .................. 133 1. Une tension indépassable ................................................................. 133 2. Une tension vive mais dissimulée .................................................. 134 § 2. Un droit sur le Droit........................................................................................... 136 A. L'opposabilité concept insuffisant ...................................................... 137 1. Un recours unanime au concept d'opposabilité.......................... 137 2. Un recours maladroit ......................................................................... 140 B. Un droit à choisir son Droit ................................................................. 141 1. Un obstacle aux prérogatives de puissance publique ................ 142 2. Un droit subjectif d'une nature propre.......................................... 144 Section 2. La relativisation de la fonction de renseignement : une administration incitée à délivrer des renseignements individualisés .................................................. 147 § 1. Un droit au Droit................................................................................................. 147 A. Faiblesse du droit à un renseignement sur toute question d'ordre général ....................................................................................................... 148 1. Un droit faiblement sanctionné ....................................................... 149 2. L'existence préalable d'une obligation d'information, facteur de renforcement du droit au Droit ................................... 151 B. Un droit accentué pour rescrits spécifiques ..................................... 152 1. Les premiers rescrits spécifiques : une sanction renforcée de l'obligation de renseignement ................................................... 153 2. L'atténuation contemporaine de la distinction rescrit général/spécifique ............................................................................... 155