TABLE DES MATIÈRES 543 § 2. La distribution des droits sur les biens communaux contemporains ..... 385 A. Au profit du propriétaire public des biens communaux ............... 386 1. Les droits de la commune propriétaire ......................................... 386 2. Les obligations de conservation de la commune propriétaire . 387 B. Au profit de la communauté des habitants ayant droit ................. 388 1. L'appréhension juridique de la communauté des habitants ayant droit ............................................................................................ 388 2. La garantie des droits de la communauté des habitants ayant droit ........................................................................................................ 389 C. Au profit des usagers tiers.................................................................... 391 1. L'utilisation commune par les usagers tiers ................................. 391 2. L'utilisation privative par des usagers déterminés ..................... 392 Chapitre 2. La gouvernance collective et polycentrique des utilités collectives ............................................................................................................................. 395 Section 1. L'existence de dispositifs limités de gouvernance collective et polycentrique ................................................................................................................... 397 § 1. Les mécanismes insuffisants de gouvernance collective etpolycentrique 397 A. Les limites des mécanismes du droit administratif des biens ..... 397 1. La gouvernance des biens sectionaux ........................................... 398 2. Les procédures participatives .......................................................... 400 B. Les limites des mécanismes généraux de vote................................ 403 1. La consultation locale ....................................................................... 404 2. Le référendum local décisionnel..................................................... 406 § 2. Des mécanismes plus adaptés de gouvernance collective et polycentrique .................................................................................................... 407 A. L'apport du modèle historique des bans champêtres niçois ........ 408 1. L'initiation de la production normative locale par la communauté des habitants ................................................... 410 2. L'homologation de la production normative locale par le Sénat de Nice ........................................................................... 411 B. L'apport du modèle anglais des common lands .............................. 412 1. L'enregistrement des rights ofcommon........................................ 414 2. La gestion des rights ofcommon ................................................... 415 Section 2. La préconisation d'un dispositif innovant de gouvernance collective et polycentrique ................................................................................................................... 418 § 1. La création d'un conseil de biens communs ................................................ 419 A. L'organisation collective et polycentrique du conseil de biens communs .................................................................................................. 420 1. Le fonctionnement interne du conseil de biens communs ....... 420 a) Le conseil de choix opérationnel .............................................. 422 b) Le conseil de choix collectif....................................................... 422 c) Le conseil de choix constitutionnel........................................... 422