TABLE DES MATIÈRES TITRE 2 CHAPITRE 1 Les institutions ....................................................................................... 127 LES ACTEURS ...................................................................................... 129 SECTION 1. Les organes ............................................................................................. 129 § 1. Les administrations publiques.................................................................. 130 A. Les administrations de l'État ................................................................... 130 1. Les instances ministérielles ................................................................ 131 2. Les instances déconcentrées ............................................................... 140 B. Les collectivités territoriales .................................................................... 146 1. Les services sanitaires et sociaux du département............................... 148 2. Les services sanitaires et sociaux de la commune............................... 157 § 2. Les institutions sociales ........................................................................... 162 A. Les institutions sociales et médico-sociales du secteur public et para-public ........................................................................................... 163 1. Les services publics personnalisés ..................................................... 163 2. Les établissements et services des caisses de Sécurité sociale............. 166 B. Les institutions sociales et médico-sociales du secteur privé.................... 168 1. La place de l'initiative privée............................................................. 168 2. Les formes juridiques......................................................................... 170 SECTION 2. Les personnels sociaux ............................................................................ 174 § 1. Les missions des travailleurs sociaux ...................................................... 174 A. L'identité du travail social ....................................................................... 174 B. Les professions du travail social .............................................................. 178 § 2. Les statuts des travailleurs sociaux .......................................................... 183 A. Les éléments statutaires généraux ............................................................ 183 1. La nature des statuts .......................................................................... 183 2. La déontologie ................................................................................... 191 B. Les cadres statutaires professionnels ........................................................ 194 1. Les contraintes réglementaires ........................................................... 195 2. Les formations et niveaux de qualification ......................................... 196 CHAPITRE 2 LE SYSTÈME ........................................................................................ 201 SECTION 1. Les compétences ..................................................................................... 201 § 1. Les compétences normatives ................................................................... 202 A. Le cadre législatif et réglementaire .......................................................... 202 1. Les fonctions normatives de l'État ..................................................... 203 2. La participation départementale au pouvoir réglementaire .................. 206 B. Les instruments d'orientation et de coordination ..................................... 207 1. Les instruments juridiquement opposables ......................................... 207 2. Les instruments d'orientation et de programmation ............................ 209 § 2. Les compétences de mise en œuvre ......................................................... 211 A. L'accès aux prestations d'aide et d'action sociales .................................. 212 1. Le partage de la prise en charge des prestations ................................. 213 2. L'admission à l'aide sociale ............................................................... 215 773