DROIT ADMINISTRATIF Section 4. Les groupements de collectivités locales .................. 311 § 1. Historique ............................................................. 311 § 2. Sources actuelles ..................................................... 313 § 3. Principes de l'intercommunalité et structures nouvelles .......... 315 § 4. Chiffres - Le développement de la coopération intercommunale . 318 Section 5. Les collectivités locales d'outre-mer ....................... 319 TROISIÈME PARTIE - L'ACTION DE L'ADMINISTRATION TITRE 1. Les moyens d'action de l'administration ............... 327 SOUS-TITRE 1. Les actes unilatéraux de l'administration ..... 329 Chapitre 1. Le pouvoir réglementaire .................................. 331 Section 1. Le pouvoir réglementaire du gouvernement .............. 331 § 1. Délimitation des domaines respectifs de la loi et du règlement . . 332 § 2. Sanctions de la délimitation des domaines respectifs de la loi et du règlement ....................................................... 337 § 3. Régime juridique des règlements : premier ministre et président de la République ...................................................... 338 Section 2. Le pouvoir réglementaire des autres autorités administratives ............................................................. 340 § 1. Les ministres, chefs de service et autorités locales ............... 340 § 2. Les autorités administratives indépendantes ...................... 340 Chapitre 2. Théorie générale de l'acte administratif unilatéral . 343 Section 1. Caractères de l'acte administratif unilatéral .............. 343 § 1. Aspect organique : l'auteur de l'acte administratif unilatéral ..... 343 § 2. La forme de l'acte administratif ..................................... 344 §3. L'autorité juridique de l'acte administratif unilatéral ............. 345 Section 2. L'entrée en vigueur des actes administratifs unilatéraux 350 § 1. Règles générales ...................................................... 350 § 2. La non-rétroactivité des actes administratifs ...................... 351 Section 3. L'exécution des actes administratifs unilatéraux ......... 351 § 1. Sanctions pénales .................................................... 352 § 2. Sanctions administratives ............................................ 352 §3. L'exécution par la voie administrative .............................. 353 §4. L'exécution par voie de justice ...................................... 354 Section 4. Retrait et abrogation des actes administratifs unilatéraux .................................................................. 354 § 1. La construction jurisprudentielle .................................... 355 12