FINANCES PUBLIQUES sans État, à la fois virtuelle mais aussi bien réelle, qui tranche avec la société traditionnelle et qui la côtoie tout en la pénétrant peu à peu. Cette société nouvelle se construit sur les fondements d'une déterritorialisation,d'un nomadisme des acteurs qui remet fondamentalement en cause les cadres fiscaux, juridiques et administratifs et politiques habituels. Elle les menace directement et en fait apparaître la faiblesse et la fragilité. Elle porte en germe le passage vers une civilisation marchande dans laquelle l'État n'apas sa place. Parce qu'il repose sur la dynamique d'une multitude d'acteurs et de structures, cet environnement paraît encore abstrait, difficile à concevoir, à comprendre et par conséquent à organiser. Il en résulte un brouillage des concepts, ainsi que des réponses qui demeurent enfermées dans des cadres et un langage habituels, déconnectés de la réalité qui autrefois lui conférait un sens. 266