Sommaire Introduction générale Des finances publiques dans un monde en transition .................... 17 Section 1. Les handicaps majeurs de la science des finances publiques .................................................................... 19 §1. L'image négative des finances publiques ........................... 20 § 2. De réels obstacles au développement de la matière ................ 22 Section 2. La science des finances publiques : une scienza nuova .. 25 § 1. La science des finances publiques : une science du complexe par tradition ........................................................... 26 § 2. La science des finances publiques : une science moderne non dogmatique ...................................................... 28 Section 3. Science des finances publiques et transformations politiques .................................................................... 32 § 1. Les phénomènes financiers publics : des phénomènes politiques août 2001 : une réforme de l'État 32 § 2. Éthique politique et transparence des finances publiques ......... 33 § 3. Réforme ou transfiguration du système financier public ? ......... 36 § 4. La loi organique relative aux lois de finances du 1er ................................................. 39 § 5. Nouvelle culture démocratique ou fin du politique ? .............. 44 § 6. De la nouvelle gouvernance financière publique àl'« État intelligent » du XXI e siècle .................................. 54 § 7. La soutenabilité des finances publiques en déficit de projet politique ............................................................... 62 PREMIÈRE PARTIE - LES FINANCES PUBLIQUES ET LEUR ENVIRONNEMENT SOUS-PARTIE 1 - L'État et les finances publiques contemporaines Chapitre 1. Le poids des dépenses et des recettes publiques ... 73 Section 1. Les dépenses publiques et leur évolution ................. 73 § 1. La tendance à l'amplification des dépenses publiques : la « loi de Wagner » .................................................. 81 § 2. La signification et les conséquences économiques d'une croissance des dépenses publiques ........................... 90 Section 2. La montée en puissance des prélèvements obligatoires ... 92 § 1. La notion de prélèvement obligatoire ............................... 92 5