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Doctrine
ces unités d'élite retournent leurs armes contre les dirigeants
qu'elles sont censées protéger, le coup d'État 2.0 devient
imparable. C'est ce type de coup d'État dont le succès est
irrémédiablement garanti qui fait ravage sur le continent et
dérégule depuis 2020 la dévolution du pouvoir. Tenez, en
l'espace de trois ans, huit coups d'État 2.0 ont été conduits
avec succès dont sept dans les pays francophones. Le Mali
en août 2020 et mai 2021, la Guinée en septembre 2021, le
Burkina Faso en janvier 2022 et septembre 2023, le Niger en
juillet 2023 et le Gabon en août de la même année ont vu
leurs chefs d'État renversés, la Constitution suspendue et les
institutions dissoutes.
Il est vrai, la nature de la plupart des régimes renversés ne prédispose
pas à s'attarder ni sur la légalité des procédés d'éviction
des présidents en fonction, ni sur les conditions d'installation
de leurs successeurs. Au Gabon, les états de service
du parti démocratique gabonais et l'ardoise du demi-siècle de
gestion de la dynastie Bongo n'inclinent pas à imputer aux
putschistes la faute d'avoir mis un terme à une monarchie
usée par le temps et qui, de surcroît, a, au nez et à la barbe
du concert des nations, ouvertement parodié la démocratie.
Le même procès peut être fait en Guinée à Alpha Condé, au
Mali à Ibrahim Boubacar Kéïta et dans une moindre mesure
à Roch Kaboré au Burkina Faso et à Mohamed Bazoum au
Niger. Au Tchad, les données du problème sont sensiblement
différentes. Idriss Déby Itno, maréchal du Tchad en fonction
depuis 1990, a été tué dans les combats au front par les soldats
d'un groupe rebelle.
En revanche, la Guinée est un cas d'école qui mérite que
l'on s'y attarde. Une chose est claire, le coup d'État qui a
foudroyé Alpha Condé le 5 septembre 2021 n'a pas surgi
comme un éclair dans un ciel serein. En effet, arrivé à la fin
de son deuxième et dernier mandat présidentiel, alors que la
Constitution du 7 mai 2010 ne lui donnait aucune possibilité
d'être de nouveau candidat à sa succession, Alpha Condé,
82 ans, avait décidé d'engager une épreuve de force contre
l'ordre constitutionnel établi avant son élection en 2010. Au
prix d'un lourd sacrifice, le président guinéen était parvenu
à se débarrasser de la Constitution de 2010. Elle limitait le
mandat présidentiel à deux et interdisait ainsi toute nouvelle
candidature pour quiconque, comme Alpha Condé, qui avait
été réélu après un premier quinquennat. Dans l'optique d'ouvrir
au président sortant la perspective d'une candidature de
plus, une nouvelle Constitution fut rédigée par le pouvoir,
adoptée au référendum du 22 mars 2020 et promulguée le
7 avril 2020.
Selon la rhétorique bien rodée des élites au pouvoir en
Afrique, la moindre révision de la constitution, a fortiori
l'adoption d'une nouvelle Constitution, remettrait à plat le
compteur des mandats présidentiels. Dans cette veine, la nouvelle
Constitution d'Alpha Condé ouvrirait une nouvelle ère,
et autorise une troisième candidature. Il n'en a pas fallu plus
au président Condé pour se présenter, contre vents et marrées,
à l'élection présidentielle du 18 octobre 2020. Malgré
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la forte résistance des Guinéens et le déferlement de violence
qui s'est abattu sur le pays, le président candidat sort vainqueur
de « son élection ». Le 7 novembre 2020, sa victoire est
proclamée par la Cour constitutionnelle et le 15 décembre
2020 il prête serment, pour un troisième mandat, non plus de
cinq ans mais de six ans. À 82 ans, le vieux président amorce
une nouvelle vie de chef d'État d'autant que, selon la doctrine
des juristes de l'école de « la nouvelle République », ce troisième
mandat d'Alpha Condé n'est que le premier des deux
nouveaux que lui concède la Constitution de 2020.
À l'ouverture de ce mandat controversé que ni les institutions
guinéennes ni la communauté internationale - les Nations
unies, l'Union Africaine et la Communauté économique des
États d'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) - n'ont pu empêcher,
l'on s'imagine que la Guinée sortirait difficilement indemne
d'une zone de turbulence singulièrement tempétueuse. Et en
toute logique, le passage en force du président Condé qui a
pris pour cible la Constitution et tordu le bras à son peuple
pour s'imposer à la tête de l'État a enrhumé la Guinée avant
de la plonger dans une crise particulièrement aiguë. Pendant
toute cette période trouble, la Guinée fut transformée en une
réserve de chasse où l'État s'est radicalisé, a réprimé violemment
les manifestations de l'opposition, arrêté à tout rompre,
jugé à la hâte, emprisonné en masse et tué les citoyens s'opposant
au troisième mandat du président Condé. Le 5 septembre
2021, le groupement des forces spéciales, une unité
d'élite de l'armée, s'empare du palais présidentiel, capture le
président de la République et met ainsi fin à une crise politique
qui correspond à celles qu'Anatole Ayissi et Catherine
Maia identifient comme étant des crises de gestion et de succession
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.
Au Burkina Faso, le renversement de Roch Kaboré fut-il un
événement que rien n'annonçait ? Bien au contraire. Toute
l'année 2021, du moins le dernier trimestre, le pays a été
submergé par une vague d'attaques terroristes aussi sauvages
et aussi aveugles les unes que les autres. L'État burkinabé a
perdu le contrôle sur de vastes étendues de son territoire.
Cette ambiance délétère préfigurait une menace imminente
capable d'emporter l'État lui-même et, au mieux, un gouvernement
certes démocratiquement élu mais délégitimé par
son impuissance face à la menace qui emporte des citoyens
parfois dans leur sommeil, dans leur champ ou à l'école pour
les enfants. C'est dans ces conditions qu'une unité des forces
spéciales burkinabées a décidé d'écourter le deuxième mandat
fraîchement renouvelé de Roch Kaboré.
À l'opposé, le cas du Niger offre un renversement de perspectives.
Avant le coup d'État, rien de la vie politique, de
la conjoncture économique moins encore de la situation
sécuritaire du pays ne paraissait alarmer sur une possible rupture
de la légalité constitutionnelle. En effet, en mars 2021,
Mohamed Bazoum avait succédé à Mahamadou Issoufou au
22 A. Ayissi et C. Maia, « La gestion des crises constitutionnelles en Afrique : Mandat
et défis de la médiation internationale », Annuaire français de relations internationales,
2012, vol. XIII, p. 175-180.
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