Droit & Pratique professionnelle - Droit et pratique de la lutte contre la criminalité organisée - 1re - 33

LA MENACE DE LA CRIMINALITÉ ORGANISÉE DANS LE MONDE
maritimes. D'autres ports, tels ceux de Vlissingen ou
du Havre, pourraient subir indirectement les effets de
ces politiques, avec un report des flux.
76. Les Pays-Bas à l'origine d'une dynamique
européenne multilatérale. - Les Pays-Bas ont initié
la « Coalition des pays européens en matière de
lutte contre la criminalité organisée grave », réunissant
ministres de l'Intérieur et de la Justice. Une déclaration
commune a été signée le 9 décembre 2021
par la Belgique, la France, l'Espagne et les Pays-Bas
en vue de lutter plus efficacement contre la criminalité
organisée et son impact subversif sur la société.
La réunion ministérielle qui s'est tenue à Amsterdam
en octobre 2022 a élargi la coalition à l'Allemagne
et l'Italie ; celle de juin 2023 à Anvers a confirmé la
volonté des six pays de poursuivre leur coopération.
Le plan d'action pluriannuel élaboré par la coalition a
pour but de perturber les réseaux criminels et leurs
activités en optimisant l'utilisation des ressources. Il
s'articule autour des thématiques suivantes : mise en
place d'une plateforme commune aux six pays pour
endiguer le trafic de stupéfiants dans les hubs logistiques
; mise en place d'une taskforce en lien avec les
pays d'Amérique latine pour renforcer les capacités
de coopération avec les pays sources et de transit ;
renforcement de la coopération pour lutter contre
les exportations et le transit de drogues (États-Unis,
Caraïbes, Balkans) ; renforcement du contrôle des flux
financiers, des entreprises et des biens utilisés pour
des activités criminelles.
77. Coopération au niveau mondial. - Des coopérations
bilatérales se dessinent au-delà de l'Union européenne,
comme avec le Maroc, la Tunisie et les Émirats
arabes unis, qui peuvent à la fois être des pays dans
lesquels les criminels trouvent refuge (Ridouan Taghi
a été interpellé à Dubaï en décembre 2019), et être
impliqués dans des circuits de blanchiment d'argent.
Des négociations sont en cours pour l'élaboration d'un
traité d'extradition avec le Maroc. Des traités bilatéraux
d'entraide judiciaire et d'extradition ont également été
conclus avec les Émirats arabes unis.
78. Extension du réseau des magistrats de liaison
et des officiers de liaison. - Le ministère public
néerlandais souhaite étendre le réseau des magistrats
de liaison, et passer de trois postes à ce jour à
10 rapidement, puis 15 à terme en ciblant notamment
les Émirats arabes unis et l'Amérique latine, l'objectif
étant de couvrir tous les continents. Le réseau des
officiers de liaison néerlandais, qui compte une cinquantaine
de postes, est caractérisé par sa flexibilité
et s'est récemment étendu, avec l'ouverture d'un
poste en début d'année 2023 au Suriname, d'autres
devant suivre, toujours en Amérique latine.
Section 4 * En Amérique latine, l'exemple
incontournable de la Colombie
79. La Colombie, un cas particulier. - Sur le plan
de la criminalité organisée, la Colombie offre, sans aucun
doute, un cas d'étude assez exceptionnel : les organisations
du trafic de cocaïne. Elles sont à la tête d'un
commerce qui représente actuellement 5 % du PIB de
la Colombie1
d'œuvre locale2
et s'érige en grand employeur de la main.
80.
Mafia ou cartel ? - Assez souvent, les organisations
colombiennes dédiées au trafic de cocaïne sont
assimilées à des organisations mafieuses traditionnelles
ou à des cartels. Ces amalgames instaurent une grande
confusion et ne permettent pas d'explorer pleinement
la complexité de ces organisations. Certes, le trafic de
cocaïne représente l'activité de crime organisé la plus
représentative de la Colombie. Il s'agit d'un phénomène
criminel capable d'instaurer un ordre social, car elles
déploient des mécanismes de racket, de violence et du
contrôle de territoire. Pourtant, les organisations criminelles
colombiennes n'incarnent pas complètement l'archétype
inspiré par les mafias italiennes traditionnelles.
Elles devraient plutôt être perçues comme des évolutions
des organisations de type mafieux qui ont réussi
à articuler un ancrage territorial avec une dimension
1. H. Saury, G.-L. devinaz, J.-M. Bockel et J. Guerriau, Rapport d'information
n° 548 fait au nom de la commission des affaires étrangères, de la
défense et des forces armées par le groupe de travail sur l'émergence de
la Colombie, Sénat français, Paris, le 5 juin 2019, p. 27.
2. L'économie de la drogue emploie environ 3 % de la population active du
pays, tissant ainsi un grand réseau professionnel autour de ce marché.
Pour l'année 2014, environ 64 000 familles vivent de la culture de la
feuille de coca.
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