Bibliothèque de droit public - Tome 343 - Le droit à l'alimentation et la lutte contre la précarité alimentaire en France - 347

LES INADÉQUATIONS DE L'APPROCHE FRANÇAISE
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plusieurs initiatives ambitionnent de corriger certaines limites et inadéquations de
l'aide distributive296
. Plusieurs de ces alternatives d'aides alimentaires portées par
, ce qui reflète donc la réorientation émergente du droit et des
. Ce sont par exemple des achats groupés de consommala
société civile, sont d'ailleurs relevées et valorisées par le Plan de relance adopté
en septembre 2020297
politiques françaises298
teurs, des jardins partagés à vocation nourricière, des épiceries solidaires ouvertes
à tous pratiquant des tarifs différenciés ou encore des projets de tiers-lieux alimentaires
ou de « maisons de l'alimentation ». Le confinement a sans doute conduit à
amplifier ce renouvellement des propositions, formes et acteurs autour de l'aide
alimentaire, par rapport aux formes plus traditionnelles et distributives. Et il reste
encore à suivre et analyser l'impact de ces évolutions dans les réponses politiques
et les solidarités sociétales au regard des objectifs poursuivis par la lutte contre la
précarité alimentaire299
.
605. Néanmoins, parmi les réponses qui peuvent être mises en œuvre par
l'État pour faciliter l'accès à l'alimentation des personnes, les mesures sont loin de
se réduire à celles liées au renforcement du dispositif distributif de l'aide alimentaire
ou au soutien financier d'alternatives de solidarité alimentaire portées par la
société civile. Plusieurs exemples de ces autres mesures ont d'ailleurs été donnés
récemment en France, avec des échos à l'étranger ou dans l'histoire.
606. L'État peut choisir, tout d'abord, d'agir pour appuyer ou rétablir le
pouvoir d'achat des ménages (et donc prévenir ou limiter leur recours à une aide
alimentaire distributive). C'est par exemple ce qu'il a choisi de faire à la fin du
premier confinement : l'exécutif a annoncé le 15 avril 2020 une aide exceptionnelle
pour les foyers « les plus démunis », particulièrement touchés par le confinement,
qui « peuvent faire face à une diminution de leur revenu et dans le même
temps, une augmentation des dépenses courantes, notamment alimentaires, avec
l'arrêt de la cantine des enfants » (aide d'une valeur de 150 € auquel s'ajoute
100 € par enfant)300
. Il semble que c'est la première fois que l'État français a versé
une aide financière directement aux familles pour les aider dans leurs dépenses
alimentaires, sans passer par des organismes intermédiaires et sans flécher les
296. France Caillavet, Nicole Darmon, Christophe Dubois, Catherine Gomy, Doudja
Kabeche, Dominique Paturel et Marlène Perignon, Vers une sécurité alimentaire durable : enjeux,
initiatives et principes directeurs, Terra Nova, 2021, 110 p ; Frédéric Denhez et Alexis Jenni, Ensemble
pour mieux se nourrir : enquête sur les projets solidaires et durables pour sortir de la précarité alimentaire,
Arles, France, Actes Sud : Colibris, 2021, 198 p.
297. Ministère de l'Agriculture et de l'Alimentation, Plan de relance - Transition agricole, alimentation
et forêt, op. cit., p. 13, les mesures « initiative jardins partagés » et « opération paniers
fraîcheur ».
298. Voir supra, n° 495 et s., « Une réorientation émergente des politiques françaises de lutte
contre la précarité alimentaire ».
299. Dominique Paturel, « « De l'aide alimentaire à l'aide humanitaire, récit d'un dérapage
social », mai 2020 », op. cit. ; Nicolas Bricas, Carla Abadie, Iris Farrugia-Amoyel, Alexia Lorieux
et Amélie Wood, Premiers résultats d'enquêtes sur les solidarités alimentaires avec les populations précarisées
par la crise du Covid-19, Cirad, MOISA, Chaire UNESCO alimentation du monde, 2020.
300. Ministère de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales,
« Le gouvernement mobilisé pour l'aide alimentaire et les besoins de première nécessité des plus
modestes », Communiqué de presse, 16 avril 2020, https://www.cohesion-territoires.gouv.fr/le-gouvernement-mobilise-pour-laide-alimentaire-et-les-besoins-de-premiere-necessite-des-plus
; Voir également
dans la presse : Guillaume Poingt, « Seine-Saint-Denis : les autorités redoutent des « émeutes
de la faim », Le Figaro, 25 avril 2021, https://www.lefigaro.fr/social/seine-saint-denis-les-autoritesredoutent-des-emeutes-de-la-faim-20200425.

https://www.cohesion-territoires.gouv.fr/le-gouver https://www.lefigaro.fr/social/seine-saint-denis-les-autorites

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