Bibliothèque de droit public - Tome 343 - Le droit à l'alimentation et la lutte contre la précarité alimentaire en France - 60

60 DROIT À L'ALIMENTATION ET LUTTE CONTRE LA PRÉCARITÉ ALIMENTAIRE EN FRANCE
à la quantité d'énergie alimentaire nécessaire à son niveau normal d'activité »139
alimentaire
ne
permettant
pas
un
apport
.
.
C'est donc une « [s]ensation physique désagréable ou douloureuse causée par une
consommation
énergétique
suffisant »140
76. La sous-alimentation ou insécurité alimentaire grave traduit une situa.
Deux types de stratégie
tion où un individu n'a pas à accès à une nourriture suffisante pour satisfaire ses
besoins alimentaires énergétiques, sur une année141
peuvent être adoptés pour lutter contre cette situation, en fonction du caractère
aigu ou chronique de cette insécurité alimentaire grave. Lorsque la faim sévit dans
une zone, à un moment précis, en affectant un groupe de population à un niveau
de gravité tel qu'il menace des vies et/ou des moyens d'existence, elle est qualifiée
d'insécurité alimentaire aiguë pouvant mener à des famines142
. Face à ces situations
d'urgence, l'orientation stratégique des mesures prises cible des objectifs à
court terme de prévention, d'atténuation ou de réduction de cette insécurité alimentaire
grave143
. En revanche, lorsque les situations sont qualifiées d'insécurité
alimentaire chronique, c'est-à-dire qu'elles sont persistantes en raison principalement
de causes structurelles et non de situations exceptionnelles telles que celles
liées à des aléas climatiques ou des conflits, l'orientation stratégique des mesures
va cibler l'amélioration quantitative et qualitative à moyen et long terme de la
consommation alimentaire144
. Toutefois, l'appréhension de la faim ne se limite pas
. Une distinction est établie par les instances
aux seules situations les plus graves impliquant d'agir pour éviter que les personnes
ne meurent d'inanition145
internationales entre l'insécurité alimentaire sévère, modérée ou faible afin de
qualifier la faim en fonction de son degré de gravité dans le vécu de la personne146
.
Par ailleurs, une carence prolongée en divers nutriments, notamment en vitamines
et minéraux, est qualifiée de « faim cachée » ou « faim invisible »147
. Ainsi donc,
« la faim n'est pas synonyme de malnutrition ni de sous-alimentation, mais il
139. Comité de la Sécurité alimentaire mondiale (CSA), S'entendre sur la terminologie, op. cit.,
Annexe I, « Faim ».
140. FAO, FIDA, OMS, PAM et UNICEF, L'État de la sécurité alimentaire et de la nutrition
dans le monde - Se prémunir contre les ralentissements et les fléchissements économiques, Rome, FAO,
2019, 214+xxi p., Annexe 7 - Glossaire, p. 199.
141. Ibid. Annexe 7 - Glossaire, pp. 200, 202.
142. « Pénurie extrême d'aliments, qui provoque une faim aiguë dans un groupe de population
précis et dans une zone géographique déterminée. Elle entraîne généralement l'inanition et la mort
d'une partie de la population touchée » d'après Comité de la Sécurité alimentaire mondiale (CSA),
S'entendre sur la terminologie, op. cit., Annexe I, « Famine ».
143. FAO, FIDA, OMS, PAM et UNICEF, L'état de la sécurité alimentaire et de la nutrition
dans le monde 2019, op. cit., Annexe 7 - Glossaire, p. 200.
144. Ibid., pp. 25-26 et Annexe 7 - Glossaire, p. 200.
145. FAO, Glossaire du droit à l'alimentation, op. cit., « Faim », p. 36. Le terme « inanition »
renvoie à la forme de faim la plus extrême ; la mort par inanition fait suite à une période prolongée,
chronique et grave de privations alimentaires.
146. Ces niveaux de gravité sont déterminés à partir de l'échelle de l'insécurité alimentaire
vécue. L'insécurité alimentaire faible est traduite par des inquiétudes concernant l'aptitude à se procurer
la nourriture. L'insécurité modérée est caractérisée dès lors qu'une personne n'est pas certaine de
pouvoir se procurer de la nourriture ou est contrainte de réduire la qualité et/ou la quantité des aliments
consommés en raison d'un manque d'argent ou d'autres ressources. L'insécurité alimentaire
grave est qualifiée lorsqu'une personne a épuisé ses réserves alimentaires, a connu la faim et, au niveau
le plus grave, est restée plusieurs jours sans manger. FAO, FIDA, OMS, PAM et UNICEF, L'état de la
sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde 2019, op. cit., Annexe 7 - Glossaire, p. 200.
147. FAO, Glossaire du droit à l'alimentation, op. cit., p. 30.
Bibliothèque de droit public - Tome 343 - Le droit à l'alimentation et la lutte contre la précarité alimentaire en France

Table des matières de la publication Bibliothèque de droit public - Tome 343 - Le droit à l'alimentation et la lutte contre la précarité alimentaire en France
