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L'objectif: une puissance continentale
de la Turquie, repoussée aux calendes grecques,
aurait conduit à intégrer un pays de près de 90 millions
d'habitants, héritier de l'Empire ottoman,
alors que la population de l'ensemble des pays de
l'Union européenne est d'un peu moins de 450 millions
de personnes. Dans la file d'attente, on trouve
en premier lieu les six États balkaniques de l'exYougoslavie,
qui sont candidats depuis 2003. On
relèvera que le Kosovo s'est porté candidat, alors
que son existence n'est pas reconnue par certains
États de l'Union européenne. Puis les trois États
qui veulent échapper à l'orbite russe depuis le
déclenchement de la guerre : l'Ukraine, la Moldavie
et peut-être la Géorgie, qui pourtant ne bénéficie
pas de la continuité territoriale.
L'adhésion de nouveaux États doit en réalité
obéir à des objectifs qui doivent être ceux du projet
européen et s'opérer avec méthode.
De ce point de vue, le rapport de Jean-Louis
Bourlanges19
est éclairant. Il s'interroge d'abord
sur la nécessité d'élargir l'Europe, puis sur les
méthodes d'adhésion. Sur la nécessité de faire adhérer
de nouveaux pays, il relève le risque que représenterait
le fait de laisser certains de ces pays sur le
bord de la route, les conduisant à se soumettre à
d'autres protecteurs hostiles à l'Union, Russie,
Chine ou Turquie.
19. Rapport nº 1526 du 13 juill. 2023 fait au nom de la commission
des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, sur la proposition
de résolution européenne relative aux suites de la conférence
sur l'avenir de l'Europe.
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