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Europe : l'Unionfait laforce dans la diversité
Aujourd'hui, les critères d'adhésion à l'Union
européenne, ou critères de Copenhague, portent
sur la mise en place d'institutions stables, garantissant
l'état de droit, la démocratie et les droits de
l'homme, le respect des minorités, leur protection,
une économie de marché viable ainsi que la capacité
à faire face à la pression concurrentielle et aux forces
du marché intérieur de l'Union européenne, la
capacité à assumer ses obligations d'adhésion et le
fait de souscrire aux divers objectifs de l'Union20
.
On remarquera la prévalence des questions institutionnelles
et idéologiques sur les critères économiques.
De
ce point de vue, Jean-Louis Bourlanges juge
« indispensable de fractionner le cheminement des
États vers l'adhésion. Il faut étaler la démarche d'intégration
en trois processus distincts : l'adhésion
politique aux valeurs et principes de l'Union européenne,
l'accès aux bénéfices et aux disciplines exigées
par les différentes politiques communes, selon
des modalités à négocier bilatéralement entre les candidats
et l'Union, et, enfin, la participation aux institutions
communes, qui doit être différée jusqu'àce
que les États candidats aient pleinement satisfait aux
exigences d'une authentique vie démocratique ». Le
rapport ajoute que cette approche, « fondée sur un
double principe de gradualisme et de flexibilité, permettrait
de contourner les inconvénients du " tout ou
rien " à haut risque dans lequel est aujourd'hui
enfermé le processus d'élargissement ». On relèvera
20. Cf. J. CLOOS,« L'élargissement de l'Union », in IFRI, Ramses,
2025, p. 142.
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