IEEE Power & Energy Magazine - Spanish - May/June 2020 - 24

tabla 1. Principios de tarificación de Bonbright.
Criterio clave

Principio de Bonbright

1) Eficiencia económica

Eficiencia estática de las clases de tarifas y bloques de tarifas para desalentar el uso excesivo del
servicio al tiempo que se promueven los tipos y cantidades de uso justificados
Reflejo de todos los costos y beneficios privados y sociales presentes y futuros ocasionados por la
prestación de un servicio (es decir, todas las internalidades y externalidades)
Eficiencia dinámica para promover la innovación y responder económicamente a los patrones
cambiantes de la oferta y la demanda

2) Igualdad

Justicia de las tarifas especificadas en la distribución de los costos totales del servicio entre los
diferentes contribuyentes para evitar la arbitrariedad e incongruencia y lograr la equidad
Evitar la discriminación indebida en las relaciones de tarifas a futuro, si es posible, compensatoria

3) Estabilidad de ingresos Efectividad en el cumplimiento de los requerimientos de ingresos totales bajo el estándar de
rentabilidad justa sin ninguna expansión socialmente indeseable de la base de tarifas o nivel
socialmente indeseable de calidad y seguridad del producto
Estabilidad y previsibilidad de ingresos, con un mínimo de cambios inesperados muy adversos para
las empresas de servicios públicos
4) Estabilidad en la
factura

Estabilidad y previsibilidad de las tarifas mismas, con un mínimo de cambios inesperados seriamente
adversos para los clientes de servicios públicos y con un sentido de continuidad histórica

5) Satisfacción del cliente Los atributos prácticos relacionados de la simplicidad, certeza, conveniencia de pago, economía de
cobro, comprensión, aceptación pública y posibilidad de aplicación
Independencia de disputas sobre una interpretación adecuada

100

Fija

Fija

90
80
70

Variable

(%)

60
50

Variable

40
30
20

Demanda

10
0

Costos de la empresa

Factura del cliente

Categoría de costos
Fija (US$/Mes)
-Medición
-Facturación
-Servicio al cliente
Variable (US$/KWh)
-Combustible
-Operaciones y Mantenimiento
Demanda (US$/kW)
-Capacidad de transmisión
-Capacidad de distribución
-Capacidad de generación

figura 1. Una desalineación ilustrativa entre costos y
tarifas residenciales.
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✔✔ un costo fijo para prestar servicios al cliente
✔✔ un costo de capacidad asociado con la red de distribu-

ción, la red de transmisión y las centrales de energía
✔✔ un costo de energía asociado con la producción de
electricidad.
La relación causal de los costos indica que los ingresos deben
reflejar estos tres costos. Sin embargo, dada la ubicuidad de
las tarifas en dos partes para clientes residenciales, este no
ha sido el caso históricamente. En cambio, como se tipifica
en la figura 1, los servicios públicos que emplean tarifas en
dos partes generalmente recuperan la mayoría de los costos
del servicio residencial de forma volumétrica. Para lograr
esto, incorporan costos fijos y de capacidad no variables en
el cargo de la energía utilizando supuestos sobre los factores
de carga de las clases y aplicándolos por igual a todos los
clientes de la clase.
Como resultado, ocurre una violación común del principio de equidad en las tasas en dos partes cuando los clientes de "consumo máximo", que consumen más en horas de
alto costo, son subsidiados por clientes de menor consumo
máximo con un factor de carga más alto. Un cliente con un
factor de carga bajo puede consumir los mismos kilovatios-hora que un cliente con un factor de carga alto y, por lo
tanto, pagar la misma factura con una tarifa de dos partes,
pero imponer costos mucho más altos al sistema.
La reciente expansión de la generación distribuida (GD)
ha agravado aún más las preocupaciones por la inequidad
al introducir un subsidio cruzado de los consumidores que
no usan GD a los consumidores que usan GD (a menudo
llamados prosumidores, ya que producen y también consumen energía). Bajo la medición de energía neta, disponible
en 43 estados, una empresa de servicios públicos abona a
los prosumidores por cualquier generación que retribuyan a
mayo/junio 2020
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