IEEE Power & Energy Magazine - Spanish - May/June 2020 - 66

Debilidades
Con políticas de apoyo, el mercado doméstico de generación
de potencia FV crece con rapidez. Estimular los factores
descendentes ha impulsado a las empresas de fabricación
de potencia FV a expandir su capacidad de producción para
ocupar el primer lugar en el mundo. Sin embargo, con la disminución de los subsidios FV, la construcción de proyectos
de generación de potencia se ha desacelerado. Dada la insuficiente demanda doméstica y las bajas ventas de exportación, el problema del exceso de capacidad de fabricación se
vuelve cada vez más prominente.

En marzo de 2015, China impulsó una nueva batería de
reformas al sistema eléctrico y propuso requerimientos claros para los precios de transmisión y distribución, la construcción del mercado de electricidad, el establecimiento y la
operación de instituciones comerciales y la relajación de los
controles de planificación en la generación y uso de potencia. En particular, la reforma de los mecanismos de comercialización del mercado y los precios de la electricidad proporciona un método efectivo para resolver el problema del
consumo de energía renovable y es propicio para el desarrollo prioritario de la energía renovable y la participación justa
en las transacciones del mercado.

Dificultades en el consumo

Mercado global amplio

Con el rápido aumento en la generación de potencia FV,
algunas áreas han experimentado serios problemas para
alcanzar los límites de capacidad de alojamiento. La
tasa nacional de rechazo de generación FV fue del 11 %
en 2016 y del 6 % en 2017 y disminuyó al 3 % en 2018
mediante diversos esfuerzos. No obstante, las tasas de
rechazo de generación FV siguen siendo relativamente
altas en algunos lugares, como las provincias de Gansu
y Xinjiang, que informan cifras en 2018 que alcanzan el
10.06 y 15.84 %, respectivamente. Las principales razones son las siguientes:
1)	 Las fuentes de energía solar están distribuidas de manera desigual, ubicadas principalmente en la región
de los "Tres Nortes", que cuenta con una economía
relativamente atrasada y una capacidad limitada para
consumir potencia FV localmente.
2)	 La velocidad de desarrollo de la central de potencia
FV supera con creces los tiempos de construcción
para las mejoras de la red.
3)	 El mercado de la electricidad es un mecanismo comercial imperfecto.

Con la tendencia general de los sistemas energéticos mundiales a experimentar una transformación baja en carbono y
la mayor competitividad de la industria FV de China, se han
puesto a disposición amplios mercados internacionales, con
enormes oportunidades en países en desarrollo, como los de
América Latina y África.

Exceso de capacidad

La vulnerable estructura y tecnología de la industria

La estructura de la industria FV de China es relativamente
simple y la calidad de sus celdas solares de alta eficiencia y
otros productos necesita mejorarse.

Oportunidades
Buen entorno macro

El gobierno fomenta la producción y el consumo de energía
eléctrica; fortalece la construcción de fuentes de energía
renovable; propone que las fuentes de energía no fósiles
suministren el 15 % del consumo primario de potencia
para 2020; participa en el Acuerdo de París para limitar
las emisiones de dióxido de carbono; y acelera el establecimiento de un sistema energético moderno limpio, bajo en
carbono, seguro y eficiente. Las políticas correspondientes
proporcionan a la industria FV un buen entorno macro
externo.
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Promoción de la reforma del sistema eléctrico

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Amenazas
Ampliación de la brecha del subsidio FV

La necesidad de pagar subsidios a las energías renovables
aumenta con rapidez. La brecha financiera entre los verdaderos costos e ingresos de la potencia FV se ha ampliado,
casi excediendo en sumatoria los US$ 15 mil millones para
fines de 2017 debido a los retrasos en los pagos de subsidios. Esto crea problemas de liquidez para las empresas FV,
que reconocen que los cambios futuros en las políticas que
reducen los subsidios son amenazas potenciales para sus
modelos de negocio.
Volatilidad del capital y dificultad de financiamiento

Con la disminución de los subsidios FV de China y los
límites más bajos para la construcción FV, las ganancias de
algunas compañías disminuirán. Podrían producirse nuevas
disminuciones debido a la gran brecha en los subsidios y al
largo periodo de recuperación de costos para las inversiones
fijas en estaciones de potencia FV centralizadas. Los bancos
y otras instituciones de inversión reconocen que los proyectos de estaciones de potencia FV presentan un mayor riesgo,
lo que dificulta el financiamiento.
Riesgo comercial

La investigación sobre venta a la baja y sobornos de 2012 y
la posterior guerra comercial chino-estadounidense demostraron el riesgo significativo en el comercio internacional.
La pérdida del mercado minorista de potencia
distribuida

La transacción directa es el modo principal por el cual la
generación de potencia distribuida participa en el mercado.
mayo/junio 2020
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