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mayorista elevados. El precio lo establece el
productor de precios más grande necesario
para satisfacer la demanda y todos
los licitadores exitosos pueden vender
a ese precio incluso si sus costos
son significativamente menores.
El fundamento de este modelo es
que los precios elevados deberían
motivar a los generadores que puedan
producir a menos del precio
del mercado a que construyan nueva
capacidad, lo que les otorgaría niveles
atractivos de ganancias. Por ende, los
generadores pueden obtener ganancias
adicionales cuando el mercado está ajustado,
pero puede no abarcar sus costos totales cuando
hay capacidad excedente.
dos décadas hasta que Ofgem implementó
un límite de precio en 2017, bajo instrucción
de la Autoridad de Competición y
Mercados.
✔ Liquidez del mercado: durante
las primeras dos décadas después
de la implementación de las reformas,
el mercado mayorista era
demasiado líquido como para que
funcionara de manera útil. Bajo
instrucción del gobierno, en 2014
Ofgem forzó la liquidez en el mercado,
lo que permitió que una importante
cantidad de nuevos proveedores minoristas
pudieran entrar al mercado.
✔
Hay preocupaciones de que el precio esté fijado en función
de gas costoso y que otros productores que tengan costos
más bajos reciban amplias ganancias que no merecen.
Sin embargo, desde 2020, el mercado mayorista del Reino
Unido se ha comportado como se espera de acuerdo con su
diseño en función del precio establecido por la generación
a gas, y en el que todos los productores que ofertan en el
mercado reciben ese precio elevado. El gas comprende cerca
de la mitad de la generación; el resto lo abarcan las energías
renovables en un 30% y la energía nuclear en un 15%. Los
generadores de gas pagan precios elevados por el gas y necesitan
precios mayoristas altos de electricidad para recuperar
sus costos. La mayoría de las energías renovables se venden
en precios interdependientes con el precio del mercado, por
lo que no obtienen más ganancias de lo normal. La energía
nuclear es técnica y económicamente inflexible y exponerla
a los precios del mercado sería riesgoso, y se vende principalmente
con contratos de cobertura. Por lo tanto parecería
que los generadores no obtienen ganancias excesivas. El
mercado trabaja de la manera como fue diseñado y el problema
es la elección del diseño del mercado, no una falla del
mercado.
La figura 4 ilustra los contratos de carga base de predespacho
de electricidad y gas, que reflejan la evolución del
precio en sus mercados spot. Los factores que influencian
los precios de la energía incluyen los precios del gas, del
carbón y la generación de energía renovable. Los principales
factores impulsores del aumento de los precios del gas
se vinculan con niveles bajos de almacenamiento de gas en
Europa e importaciones de gasoducto más bajas de lo usual
de Rusia hacia Europa.
El regulador
El regulador, Ofgem, no ha podido enfrentar los problemas
duraderos. Entre estas actividades se encuentran las siguientes:
✔
Consumidores de prepago: estos consumidores fueron
explotados por los proveedores minoristas durante
26
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Falla de Ofgem: la falla de Ofgem de
evaluar de forma apropiada las credenciales de nuevos
minoristas entrantes se expuso a partir de 2019, lo que
ocasionó el colapso de cerca de 50 empresas e impuso
altos costos del cambio de los consumidores desde
una compañía que falló a un nuevo proveedor.
No hay señales de que Ofgem haya comprendido que el
cambio de la generación con combustibles fósiles hacia la
generación baja en carbono requerirá modificaciones fundamentales
en el diseño del sector.
El futuro
Si bien es difícil predecir el final de la guerra en Ucrania,
pasará mucho tiempo hasta que Europa confíe en Rusia
como proveedor de gas natural. De todas maneras, hay
varios factores que implican que los precios de la energía
del Reino Unido que ahora están elevados caerán en el corto
plazo. Del lado de la oferta, el precio elevado del gas en el
mundo motiva a los proveedores a producir lo más posible.
Del lado de la demanda, los consumidores están recortando
su consumo al mínimo para asegurar que pueden pagar las
facturas. Estos dos factores deberían reducir significativamente
los precios de la electricidad. La capacidad de energía
renovable, en precios no vinculados con el gas, se expande
con rapidez (más de 3 GW de capacidad marítima se puso en
marcha en 2022), reemplaza al gas y reduce la influencia de
los precios del gas sobre los precios de la electricidad.
Evaluación de los acuerdos del mercado de la
electricidad
En julio de 2022 el gobierno anunció una nueva evaluación.
A pesar de las afirmaciones del gobierno, sería la " reforma
del mercado de la electricidad más grande de su generación " ,
a juzgar por las tres áreas identificadas como las que probablemente
se abordarán, esta reforma es menos ambiciosa
que las reformas del mercado de la electricidad de hace solo
una década. El lado minorista del negocio en su mayoría no
está protegido, a pesar de los problemas que surgieron por el
límite en los precios que ha recibido muchas críticas a pesar
de las repercusiones de una amplia cantidad de colapsos de
julio/agosto 2023

IEEE Power & Energy Magazine - Spanish - July/August 2023

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